今年3月20日，全國油價上調，進入“8”字區間。深圳市交委客運管理局當日即向深圳市發改委提交了上調出租車燃油附加費的申請。次日，兩部門共同下發通知，決定3月22日起，深圳出租車燃油費附加費均增加1元，“紅的”由2元漲至4元，“綠的”由1元漲至3元。

　　這個通知的調價決定，意味著深圳既有的觀察期機制被突破。2009年8月深圳召開的出租車費聽證會上，確立了油價運價聯動機制，要求在啟動調價決定前，應設至少兩個月的觀察期，以避免價格頻繁調整。深圳市發改委、交委為出臺上述通知、不遵循觀察期機制所作的解釋中稱，“目前，國際油價呈現相對穩定的上升趨勢，短期大幅度上下波動的情形出現的可能性很小”。

　　距離深圳上調出租車燃油附加費不到兩月，國際國內油價都出現了下跌，深圳市政府有關部門調價並突破觀察期機制的理由不復存在。《南方都市報》5月11日報道，深圳市發改委、交委負責人不願意就此接受採訪，相互推諉責任。而據測算，該兩部門跳過觀察期調價的46天內，深圳市民打車多付了3221萬元，深圳網民提出該市發改委應向市民乘客退回這筆錢，律師則認為，市民可通過行政復議撤銷調價通知這一錯誤決定，並通過行政訴訟要回多收的燃油附加費。

　　深圳市發改委、交委為調價並突破觀察期機制，提出了油價近期內下調可能性很低的預測意見。如果這個預測是該兩部門通過分析研究而作出的，那麼就直接表明其研究決策水平實在太低，對國際國內市場的了解不夠；最起碼犯了選擇性失明的錯誤，根據部門決策或利益的需要，只選取看好油價上升的市場觀點，並由此來支撐決策，而無視其它觀點意見。

　　對應的，就還有一種可能性，即兩部門僅僅因為全國油價上調，在沒有對市場信息進行科學分析的前提下，就決定上調燃油附加費；這個時候，他們發現此前的觀察期機制可能妨礙其調價決定，繼而見招拆招，編造出了所謂油價只會上調、不會下跌的理由。從深圳市發改委和交委自調價決定作出後，以至今日，都不願正面解答媒體和公眾疑問的姿態來看，並不能排除這後一種可能性。

　　無論如何，主張提出出租車燃油附加費調價的深圳市交委以及批准前者申請的深圳市發改委，均應就此向深圳市民道歉，誠懇檢討決策失誤，並拿出切實措施説明兩部門將如何避免未來重犯舊錯。拒絕正視問題、承認錯誤並糾正錯誤，只能坐實這兩個部門及其主要負責官員的傲慢和心虛，毫無疑問這將持續損害政府公信，深圳市、廣東省有關方面理應對此引起高度重視，督促責任部門和官員立即改正。

　　深圳市民要求深圳市發改委退回多付的3221萬元燃油附加費，這是一個當然難以操作的訴求，一來，一般市民在這期間乘車未必都索取和保留了出租車票、燃油附加費發票；二來，政府沒有償付這筆錢的資金項目。但此訴求卻清楚地表明了深圳市民強烈的權利意識，以及對政府行為是否嚴格遵照了程序要求等原則的監督意識；這就要求深圳市有關部門改進執法、監管、服務的水平以及履職主動性，加強政務公開與官民互動，否則很可能讓其與市民願望、權利要求之間的差距越來越大。

　　作者：鄭渝川