薛洪濤

　　最近一個月，菲律賓蓄意挑起的黃岩島事件成為國內外輿論的焦點。中國堅持通過外交途徑協商解決事態，而菲律賓持續製造種種事端，變本加厲、擴大事態，嚴重侵犯了中國的主權。對此，本報記者就事件的相關問題，採訪了多位學者。

　　歷史確證中國對黃岩島主權

　　追溯南海問題的歷史淵源，廈門大學人文學院歷史系教授吳春明指出，中國最早發現、命名黃岩島，並將其列入中國版圖，實施主權管轄。大量考古資料證明，中國人開發南海始於六朝時期。西沙考古發現的六朝、隋、唐、宋、元、明等朝代的中國沉船以及西沙甘泉島的宋代居民遺址等，都是中國人最早開發南海的確鑿證據。

　　專家強調，中國政府一直在對黃岩島實施有效管轄。1935年1月，中國政府由內政部、外交部、海軍部和教育部等官方機構派員組成的水陸地圖審查委員會公佈的南海諸島132個島礁沙灘中，黃岩島以斯卡巴洛礁之名，並作為中沙群島的一部分列入了中國版圖。1947年10月，中國政府核定和公佈的南海諸島新舊名稱對照表中，將斯卡巴洛礁稱為民主礁，列在中沙群島範圍內。1983年中國地名委員會受權對外公佈“我國南海諸島部分地名”時，將黃岩島作為標準名稱，同時以民主礁為副名。中國歷代政府出版的官方地圖均將黃岩島標為中國領土。中國政府關於南海諸島主權公告和聲明中均指出黃岩島領土主權屬於中國。專家指出，對中國政府的這些公告和聲明，國際社會從沒有異議；在行政管轄方面，黃岩島一直在中國廣東、海南省的管轄之下。而在1981年、1984年，甚至2006年菲律賓官方地圖之中，黃岩島也不在其版圖之內。

　　北京航空航天大學戰略問題研究中心高級研究員劉江平就此強調，儘管“黃岩島遠離中國本土而距菲律賓本土很近”這一“託詞”頻頻見諸菲律賓媒體，但黃岩島是中國固有領土的事實毋庸置疑，不容踐踏。

　　菲律賓的主張罔顧邏輯

　　有媒體稱，黃岩島海域蘊藏大量豐富資源，“南海問題”或因豐富的資源發現而凸現。據英國《衛報》報道，南海水域蘊涵約2130億桶石油，約佔目前沙特阿拉伯確定資源的80%。另據英國石油公司的統計，該地區富含的天然氣資源是目前美國確定天然氣儲量的五倍之多。除了能源，該地區還有豐富的漁業資源。此次菲律賓不惜一切手段的做法，即是企圖爭奪該地區豐富的資源。

　　但是，這並不構成菲律賓政府在黃岩島“主張”權益的任何理由。吳春明説，從法律方面來説，中國對黃岩島的領土主權擁有充分法理依據，不能根據黃岩島與菲律賓本土的距離來確定其主權歸屬，菲律賓目前的“主張”毫無邏輯，混淆了領土權益與海洋權益兩個概念。專家強調，國際法上一項基本的規則從來是“依據陸地統治海洋”，即國家先有了某陸地的主權，才能對鄰接該陸地的海洋主張權利，而這一點在《聯合國海洋法公約》當中已經得到了明確體現。菲律賓的主張恰恰相反，先主張對海洋的權利，再據此主張對該海域內陸地的權利。這是本末倒置。