廣東體制改革研究會會長黃挺

　　作為黨代會報告起草諮詢委員會的一員，廣東體制改革研究會會長黃挺前後參加了3次會議，參與報告的起草和修改。縱觀報告，黃挺的評價是：主題鮮明，報告從標題到內容，堅持社會主義市場經濟的改革方向貫穿始終；核心內容、中心內容，都是圍繞改革。

　　“堅持社會主義市場經濟的改革方向，是從廣東的實踐中總結出來，再上升到理論的層面。”黃挺説，對這個問題，汪洋書記在報告中用“一個核心”———正確處理好政府與市場、政府與社會、效率與公平等事關全局的重大關係；“一個重點”———加快轉變政府職能；“四個必須”———必須繼續深化經濟領域改革、必須以開放促改革促發展、必須創新社會治理模式、必須強化民主法治，闡述得非常深刻。

　　黃挺表示，這其中，轉變政府職能是重中之重，“我們目前的改革，是社會、經濟、政治、文化四位一體的綜合改革，其中的重點是政府，如何處理好政府與市場、與社會的關係，做到效率與公平，政府都處在矛盾的主要方面，都要靠政府來推動、理順這些關係。必須拿出自我革命的勇氣，完善政府職能，向著放權、簡政、服務的‘小政府、大社會’的治理模式努力。”

　　四個“必須”中，創新社會治理模式，是現階段要主抓的重點，報告還提出了一個新名詞“構建樞紐型社會組織體系”。黃挺介紹，樞紐型社會組織一般是指在平等和自願的原則下，與性質相同、業務相近、地域相鄰的社會組織開展廣泛而緊密的合作聯絡，併發揮龍頭、引領和支持性作用的社會組織。而樞紐型社會組織體系則是指樞紐型社會組織的培育、發展、認定、運作和監督等政策、措施和程序的總和。對這一新體系的作用，黃挺表示，將有利於社會組織發揮合力作用，共同發展。

　　羊城晚報記者黃麗娜

　　黃麗娜