【美國《華爾街日報》網站5月8日報道】題：美國試圖通過公約擠壓中國海洋權利

　　國防部長利昂 帕內塔開始新一輪努力，推動參議院通過《聯合國海洋法公約》。軍方官員認為，這一長期擱置的公約很重要，它能讓海軍有權在靠近中國的海域舉行演習，還能支持美國對北極及其他地區的聲索。

　　保守人士多年來反對這一公約，聲稱公約給予國際組織太多礦産開發的權利，尤其是石油。但隨著奧巴馬政府將戰略重心轉向亞洲而中國越來越展現自信，一些官員相信。公約最終還是會獲得批准。

　　《聯合國海洋法公約》制定了航海、領海水域、近海開發(比如在專屬經濟區)的國際規則。

　　關於公約的國際談判于1982年結束，12年後公約正式生效，但羅納德 裏根總統因為擔心公約中關於礦産開發的規定而沒有將公約提交參議院批准。公約後來修訂，自比爾 克林頓以來的每任總統都努力推動公約的批准。

　　有些白宮官員相信，今年推動公約批准的努力將獲得威功，但他們表示，參議院真到今年年底才可能對此進行投票。

　　帕內塔週三將發表演講，指出批准公約將保證美國在世界海域的航海自由，而此時美國的國防戰略上重新回到海上。

　　據本報得到的演講稿，帕內塔將説：“現在是美國充分維護其全球領袖角色的時候了，是同意這項重要公約的時候了。”

　　已經批准公約的中國向來主張，公約可以限制在200海裏專屬經濟區內的軍事活動。美國則認為，公約明確表示對一國12海裏領海外的軍事行動沒有設限。

　　美國國防部官員説，解決公約理解分歧的最好方法就是批准公約，成為全球談判中的一方。

　　帕內塔將説：“如果我們不再當旁觀者而引導討論，我們將有能力影響那些發展並闡釋《聯合國海洋法公約》的有關各方。這樣我們將保證自己的權益不會受到過分要求和錯誤解釋的損害。”

　　幫助推行公約批准的共和黨退休議員約翰 沃納説，如果美國批准公約，美國就能在談判桌上反駁中國對公約的看法，而不是通過一系列海上對抗來做到這一點。

　　現任皮尤研究中心高級顧問的沃納表示：“如果我們不是公約締約方的一員，我們就在奉行炮艦外交。”

　　保守人士多年來阻礙公約的批准，他們一些人認為，公約將不可避免地允許一家國際機構將美國大陸架上的油氣特許開採權授予別國。

　　保守派智庫傳統基金會的史蒂文 格羅夫斯爭論説，推行公約獲准沒有意義，中國在公約上立場與此無關。他説：“美國加入公約與中國改變立場有什麼關係？認為美國加入公約將改變這些壞角色行為的想法…… 完全是愚蠢的。”(記者 朱利安 巴恩斯)