作者：段思平

　　去年，開建1000萬套保障房的任務被層層分解，其中，武漢分到11.8萬套的任務量記者調查發現，目前一些地方保障房建設進程緩慢，並存在以舊充新，以企事業單位宿舍樓充當保障房等情況。（齊魯網相關新聞：武漢學生舊公寓"貼牌"變身保障房 住保辦稱今晚回應）

　　用舊公寓、宿舍樓來填補保障房建設的任務缺口，這招“乾坤大挪移”想必令出招者相當滿意，自以為行事天衣無縫的武漢保障房管理部門，還于去年大言不慚地在報上刊登廣告，稱“保障性安居工程目前101.98%圓滿完成”。這“圓滿完成裏”有多少水分，目前尚不得而知，不過從一個側面數據中，我們還是能大致窺見保障房建設中的亂象：據渣打銀行的一份調研報告顯示，國內真正新建保障房不足三成。

　　的確，不獨武漢，保障房裏的“騰挪”功夫，在江湖上處處都有傳人，珠海、東莞等都有將宿舍樓“貼牌”為保障房的情況。有地方官員鑽政策空子，自我辯解：國家強調了“新增”，但未説不可“籌集”。於是乎，“籌集”便成了以舊充新的遮羞布。

　　事實上，也無怪各地把“乾坤大挪移”的招式打得風生水起，既然有便於修煉此功的制度環境，各地投機取巧也就在所難免。一者，保障房尚無法規定義。如何完成任務全憑各地任意理解、自由發揮，新建還是“貼牌”全憑良心，在此情勢下，哪個地方政府真能對沒“油水”的保障房建設充滿熱情呢？二者，對保障房建設的監督乏力。數據造假之所以能矇混過關，既在於上級督查的走馬觀花，也緣于問責懲戒的高舉輕落。去年三月，住建部首度對前一年度580萬套保障房未完成的事實進行了回應，令人大跌眼鏡的是，出現了如此大的任務缺口，竟無一人被問責，甚至連通報批評都沒有。既有寬大處理的樣板在先，後來者自然毫無顧忌。

　　有鋻於此，中央政府的當務之急是給出保障房的明確定義，將保障房的保障對象、覆蓋範圍等屬性予以清晰界定，並細化至量化、可操作的層面，從根本上杜絕地方政府任意曲解、隨意騰挪的可能。同時，對媒體反映的保障房建設亂象進行全面細緻的監督清查，用嚴厲的問責懲治、震懾違規者，惟其如此，才能徹底擠掉數字裏的水分，讓民心工程落到實處。

　　(來源:齊魯網)