毛建國

　　今後，國企負責人嚴禁豪華裝修辦公室，嚴禁用公款進行高消費娛樂活動，嚴禁公款用於個人家庭買房。日前，財政部、監察部、審計署、國資委印發了 《國有企業負責人職務消費行為監督管理暫行辦法》，對相關行為予以嚴格限制。（5月8日《新京報》）

　　國企高管職務消費無度，一直廣為公眾詬病。這些年針對國企負責人的職務消費，出臺的規定並不少。比如中紀委曾禁止公款買煙，國資委發過指導意見，對公車私用、收受禮品、公款旅遊等進行重點監管。文件一再下發，為何無法解決？這裡既有著職務消費難以認定的原因，還有著對職務消費的規定過於籠統的原因。很多時候職務消費只有一個概念，而消費多少、消費什麼，卻不甚明了。

　　在法制健全的國家，職務消費都是有嚴格規定並且是公開、透明的。前幾年，芬蘭央行行長在一次公務接待的宴會上點了一盤20歐元的“鵝肝”菜。菜單公示後，這盤超標準的菜引起民眾的不滿，行長被批評為“貪腐”，最後不得不引咎辭職。我國香港地區亦是如此，每筆公務接待都有明細的清單。經驗表明，在職務消費管理上，應該儘量做到詳實細緻，職務消費到什麼程度、有什麼標準，吃的用的什麼、價格多少等都要清清楚楚。詳細了才能對號入座，監管才能有的放矢。

　　立足於防，當然需要針對熱點逐一明確。《國有企業負責人職務消費行為監督管理暫行辦法》，明確了12種行為。正如中央財經大學財政學系主任曾康華所説，辦法特別強調這12種需要禁止的行為，説明這些領域是國企負責人職務消費的熱點。而作為熱點之一的公款購房，不僅可以而且應該單列出來。因此，禁止公款買房並不可笑，而且必要。

　　職務消費管理越詳細越有效。當然，不能説詳細了就能解決所有問題，比如説還有公開的問題，但詳細確實為有效管理提供了可能。希望職務消費規定能夠進一步詳細，讓國企高管的每一個職務消費都能有據可依，讓每一筆違規消費都能公之於眾，受到處理。