5月7日，普京再次宣誓就職。我不禁想起普京第一次總統宣誓就職後，在國情咨文中宣告的執政大計，其中有兩點給我印象極為深刻。一是要將國家政權與金融勢力分開，二是譴責地方勢力。關於前者，普京譴責國家機構不能墮落為商業機構。他有句話是鏗鏘作響的：“國家職能和國家權力機關是不能被收買或出賣，不能私有化或轉讓的。否則，國家就為腐敗打開了方便之門，一旦官員徹底墮落，國家可能不再是民主國家。”關於後者，普京要求一切權力集中于中央。這裡，普京也有句令人回味的話：“俄羅斯缺少有效的國家政權，俄羅斯人還像是‘地區臣民’，而不像統一國家的公民。”

　　經過連續8年的總統執政，普京近乎完美地解決了地方政府不聽命于中央政府的問題，使中央政府的權力可以直達全國各地，中央政府和地方政府間的關係保證了俄羅斯成為一個新的統一國家。

　　但將政府權力與金融勢力分開的問題，卻遠未盡如人意。普京雖採取連續措施，打擊一些融入政權或把國家政權據為私有的大財閥，但始終未能中止國家權力機關中的個人被收買的現象。所以，2008年普京離開總統職位時曾無限感慨地説，8年中唯一沒做好的事就是反貪腐，並希望繼任者能在此領域中大力進行鬥爭。

　　梅德韋傑夫執政後不久，就組織了“反貪污委員會”，誓言將有效進行反貪污鬥爭。普京這時作為總理似乎忙於許多具體的經濟和社會事務，幾乎沒有將反貪污列入自己的議事日程。4年來，俄羅斯的反貪污鬥爭經歷了一個複雜而奇特的過程：首先是以法律手段懲治貪污犯，然後用道德精神拯救貪污腐敗者，最後得出結論：要徹底反貪污，必先反賄賂。因此，俄羅斯的反貪污鬥爭事實上把主要矛頭對準了賄賂和行賄者，而那些受到懲罰的受賄者卻是“刑不上大夫”。

　　對貪污和反貪污鬥爭的這種主導看法，加上席捲而來的經濟危機，俄羅斯反貪污鬥爭進展艱難。今年2月，普京在《共青團真理報》發表《公正的建設：俄羅斯的社會政策》一文，把建設一個公正的社會放到未來執政的首位。但當貪污無法遏制，哪又談得上建設公正社會呢？因此，反貪污鬥爭將是個關鍵因素，它將決定未來6年普京的“公正建設”是否順利、俄羅斯改革和國家現代化進程的成敗得失。▲（聞一 作者是中國社科院世界歷史研究所研究員）

　　(來源:環球時報)