財政部發動員令 文化産業將獲多方“輸血”

　　10大概念股價值解析

　　□將設國家文化發展基金 擴大相關專項扶持資金規模

　　□各級財政要切實加大財政文化投入 保證全年預算目標

　　□創新資金管理和投入方式 重點支持社會力量興辦文化事業

　　□鼓勵擴大文化消費 有條件的地方可提供適當補貼

　　⊙上海證券報記者 郭一信

　　記者７日從財政部獲悉，為落實黨的十七屆六中全會關於深化文化體制改革的相關決定，財政部日前下發通知，要求各級財政部門切實加大文化投入力度，多渠道、全方位“輸血”文化産業。

　　財政部明確：未來將設立國家文化發展基金，並擴大有關文化基金和專項資金規模，支持文化産業發展。

　　力保各級財政文化投入達標

　　加大資金投入力度是上述通知的重點所在，但從今年一季度預算完成情況來看，文化支出增長並不明顯。

　　據記者了解，今年的財政預算安排顯示：文化體育與傳媒支出預計增長18.7%，高於中央財政支出平均增速。而從一季度執行情況來看，文體傳媒支出僅完成293億元，增速低於同期財政支出11個百分點。

　　也正因此，財政部此次在通知中明確要求：各級財政要切實加大財政文化投入，保證全年預算執行結果實現文化體育與傳媒支出的增長幅度高於財政經常性收入增長幅度，提高文化體育與傳媒支出佔財政支出的比例。

　　財政部還要求：有條件的地方應研究採取相關措施，逐步增加彩票公益金用於文化事業的支出。

　　至於具體投向，財政部要求地方財政研究制定相關政策，加大對優秀劇目創作和重點文學藝術作品創作的投入。此外，還將設立國家文化發展基金，擴大有關文化基金和專項資金規模，以支持文化産品創作和對外文化傳播。

　　力推金融資本對接文化資源

　　在具體資金投入和管理方面，財政部稱：未來將通過政府採購、項目補貼、定向資助等政策措施，重點支持社會力量興辦文化事業。另外，文化産業投資基金亦將繼續受到政策鼓勵。

　　據不完全統計，截至今年年初，全國文化産業投資基金已超百隻，資金總規模超過1330億元，井噴之勢可見一斑。

　　對此，財政部明確，未來還將繼續通過項目補貼和貸款貼息、保費補貼、搭建文化産業發展投融資平臺等方式，引導和帶動金融資本和其他社會資本投入文化産業。

　　此外，加大財政、稅收、金融等方面對文化産業的政策扶持力度，鼓勵和引導文化企業面向資本市場融資，促進金融資本、社會資本和文化資源有機對接。

　　值得注意的是，財政部還特別提到要鼓勵擴大文化消費，“有條件的地方還要為困難群眾和農民工文化消費提供適當補貼。”

　　根據社科院此前發佈的《中國文化消費需求景氣評價報告》，目前城鄉間和地區間差異是影響文化消費景氣的主要原因，改善特定人群和地區的文化消費需求對於整體市場尤為關鍵。

　　光大證券預計，伴隨多方“輸血”，一季度文化傳媒企業營收增速下降的態勢有望扭轉。