安全飲水是群眾的基本需要，解決好飲水安全問題，和解決好食品安全問題一樣，都是改善民生的基本內容。

　　我國高度重視食品安全，于2009年頒布了《食品安全法》，然而，和食品安全同樣重要的飲水安全，卻仍處於“無法可依”的尷尬境地。

　　四川省之所以走上人民群眾飲水安全得到保障的良性發展軌道，正是得益於飲用水源保護納入法制軌道。早在1995年，四川省就在全國較早制定了飲用水源保護地方法規──《四川省飲用水水源保護管理條例》，1997年進行了修訂，2011年再次修訂。地方飲用水源保護條例的制定和修訂，為加強四川飲用水水源保護，保障公眾飲用水安全，滿足城市居民生活生産用水以及其他用水需求，促進經濟社會可持續發展發揮了重要作用。

　　四川省的實踐表明，有了強有力的法律保障，水源保護的責任主體得以明晰、水源保護的範圍得以明確、監管措施得以落實、財政投入得以進一步加大。

　　從全國範圍來看，2008年修訂的《水污染防治法》已經規定，國家建立飲用水水源保護區制度。飲用水水源保護區分為一級保護區和二級保護區；必要時，可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為准保護區。

　　當前，儘快制訂飲用水安全法十分必要，需要進一步完善保障飲用水安全的基本制度包括水源保護區制度、水質標準制度、水質監測預警制度、應急反應制度等。據了解，我國正在制訂全國飲用水源保護管理條例，進一步明確飲用水水源保護制度。在條例中應明確各級政府和有關部門的責任，解決飲用水源保護區的責任主體問題，規範飲用水源水質監測和信息發佈，建立飲用水源保護區環境管理評估制度，強化分散式飲用水源地的污染防治，增加飲用水源污染事故應急處理能力等。

　　從地方層面來看，有條件的地區應當儘快建立和完善飲用水水源地保護法律法規體系，加快地方配套的法律法規體系建設，使飲用水水源環境保護有法可依、有章可循。依法保護水源將有助於各地理順管理機制，完善保護體系，強化保護措施，加強城市供水管理，滿足居民生活、生産用水需求。

　　保障飲水安全需“有法可依”，從國家到地方，都應該努力為百姓喝上“安全水、放心水、明白水”提供更強有力的法制保障。□鮑曉倩