在新的一輪電價改革中，除了按月收取階梯電價，有的地方也以年為時間單位。如北京居民用電價格擬在一個自然年內，家庭全年不超過2760度，就維持現行電價不變。(5月6日《新京報》)

　　由於階梯電價將從6月1日起執行，各地都應該履行價格聽證程序，各種有待聽證的價格方案也陸續公佈。從已公佈的方案看，本身存在一些差距和問題；而公眾對這些方案也提出了一些意見。這些問題和意見，有的需要作出解釋，有的需要繼續調研，有的則需要作出調整。而所有這些工作，都應該在聽證會之前進行，才能保證有一個基礎較好的方案進入聽證程序。

　　綜合來看，目前主要有以下十個問題：一是一檔基數偏低的問題；二是如何解決用電不平衡性問題，防止全年幾個月的用電高峰被漲價，把“月度用電”改為“年度用電”是解決問題的有效辦法；三是如何解決不是“一戶一表”的問題，現在有的地方規定這類用戶不實行階梯電價；四是如何考慮各戶人口問題。如果一戶常住人口超過4人，階梯電價顯然會增加家庭的負擔。有代表提出應和廣州的階梯水價一樣，家庭超過4人適當增加指標。

　　接下來就是如何考慮為未來發展留有餘地問題，因為居民家用電器的品種是不斷在增加的，城市化水平也是不斷在提高的；第六，如何確定對低保戶、五保戶免費供電的基數？能否從用電漲價所增加的收入中拿出一部分，對其實行一定的補貼或優惠？七是各個檔次的漲價標準問題；八是在一個省或市，能否對農村和城市予以區別，這樣可以解決城市超標而農村剩餘的矛盾。九是目前階梯的設置呈現東高西低，是否會造成對西部發展的不利因素？最後一條，即階梯電價是否應一步到位？最好能通過一段時間實踐檢驗，看是否達到80%的居民電費支出不增多的目標，然後再適度調整。

　　針對上述一些問題，比如江蘇省提出方案後，為解決用電高峰時期被漲價問題，就打算吸取上海“年度方案”，以一年統算。而一些地方的方案過於簡單，只有劃分三檔的三個數字，並不能兼顧所有複雜情況。因此，我希望國家發改委對整個階梯電價的制定進行全程指導，對好的做法經驗進行總結和推廣，對存在問題提出解決的辦法和措施，並督促糾正不合理的做法。通過不斷調查研究，不斷發現問題和解決問題，讓公眾從階梯電價改革中獲益。