本報記者胡新橋本報實習生劉志月

　　“因為小額速裁程序適用的是一裁終局,與現行民訴法規定的二審終審是相違背的,且按照最高人民法院的規定,適用小額速裁程序必須徵得雙方當事人的同意。”湖北省高級人民法院民一庭庭長張濤今天接受《法制日報》記者採訪時表示,由於對程序的法律效力缺乏足夠信服,很多被告對無權上訴心存芥蒂,導致選擇適用小額速裁程序的當事人比較少。

　　湖北高院近日首次發佈的民事(民生案件)審判工作藍皮書(2009-2011)顯示,自2011年5月1日開展試點以來,湖北省4家小額速裁試點基層法院共受理一審民事案件12423件,其中符合小額速裁受理條件案件3356件,當事人選擇適用小額速裁案件694件,佔比20.68%。其中,標的額1萬元以下的549件,1萬元至5萬元的145件,5萬元以上的零件。

　　藍皮書稱,當事人選擇適用小額速裁程序處理案件的結案率為100%,調撤率97.9%,判決率2.1%,無一件案件提出異議審查,未出現涉訴上訪問題。

　　據湖北高院副院長崔正軍介紹,小額速裁程序簡便,試點法院伍家崗區法院摸索出了法庭調查和辯論可以同時進行的模式；選擇小額速裁,訴訟費用減半收取；可以實現當天立案、當天開庭、當天送達,節約了大量的時間成本；一裁終局,可以保障訴訟權利得以迅速實現。

　　一年來,湖北試點法院建立了小額速裁案件篩選標準、審理期限等制度,規範了法官要向當事人送達風險告知書等審判流程,施行了交通事故、勞動爭議等案件的專業審判以及簡化開庭方式、優化庭審程序等措施。

　　“從目前來看,多是原告同意、被告反對適用小額速裁程序。一方面是對少了二審程序有擔心；另一方面還有很多‘老賴’,其打官司就是為了拖延時間。”張濤説。

　　據介紹,目前湖北省法院小額速裁案件收案類型比較單一,最高法文件中規定的贍養、撫養費糾紛、拖欠水、電、天然氣費用等類型糾紛案件該省尚未涉及。

　　李濤建議,今後民事訴訟法修改時,應適當賦予法院小額速裁程序的啟動權,在一方當事人選擇了該程序、對方未在規定期限內提出異議時,法院可自主決定適用小額速裁程序；應對當事人不服判決時提出異議申請的具體範圍予以明確,對異議審查人員,可以由原承辦人以外的審判人員組成合議庭審查,以消除當事人的不信任；還應正確處理小額速裁與訴調對接的關係,防止在小額速裁程序中“只調不裁”和“先調後立、不調不立”的片面做法。

　　本報武漢5月6日電