根據國務院扶貧開發領導小組《關於建立和推行扶貧資金項目公告公示制的通知》（國開發〔2004〕2號）要求，省扶貧開發領導小組決定，對2012年度財政專項扶貧和以工代賑扶貧資金的安排使用情況予以公告，歡迎社會各界和廣大幹部群眾監督。

　　一、項目資金安排使用的總體思路

　　按照省委十一屆八次全會和省十一屆人大五次會議的安排部署，全面貫徹中央扶貧開發工作會議和《中國農村扶貧開發綱要》及省委、省政府《實施意見》精神，以片區扶貧攻堅為主戰場，以抓好大規模移民搬遷為突破口，以實施“一村一策、一戶一法”方略為重點，統籌搞好專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧工作，積極做好扶貧開發政策與社會保障制度的銜接，努力實現貧困地區農民新居、基礎設施、公共服務、産業開發、發展能力、生態環境等同步推進，加快貧困群眾脫貧致富步伐，從根本上改變貧困地區的生存發展條件，為建設西部強省和全面小康社會奠定堅實基礎。主要目標任務是，啟動安排3大連片特困地區扶貧攻堅工程；組織實施移民搬遷貧困人口20萬人（含陜南移民搬遷任務）；啟動實施360個低收入村的整村推進項目；資助貧困家庭大學生2萬人，“雨露計劃”技能培訓5萬人；使75萬貧困人口實現脫貧。

　　二、項目安排的原則

　　根據《財政專項扶貧資金管理辦法》和省委、省政府、省扶貧開發領導小組的有關政策規定，2012年財政扶貧資金項目的安排和資金分配遵循以下原則：

　　（一）突出重點。2012年財政扶貧資金項目安排，以移民搬遷、整村推進、貧困戶增收和能力建設等為重點，將資金集中用於這些與貧困戶脫貧致富直接相關的項目。

　　（二）扶持到戶。2012年財政扶貧資金項目安排，充分運用我省兩項制度有效銜接成果，突出對貧困人口的直接扶持，確保貧困村和貧困人口得到有效扶持。

　　（三）綜合平衡。2012年財政扶貧資金仍然採取“基數法加因素法”進行分配，即主要以各市、縣貧困人口數量為基數，同時考慮將資金項目安排重點向連片特困地區、國家扶貧重點縣和革命老區縣傾斜。

　　（四）落實配套。各市、縣根據陜發〔2011〕13號文件要求，按照不低於地方一般預算收入2%的比例，安排地方財政扶貧專項資金。

　　（五）資金整合。各市、縣以整村推進和移民搬遷點建設為平臺，按照“渠道不亂、用途不變、各盡其職、各記其功”的原則，將移民搬遷、整村推進、産業化扶貧和勞動力轉移培訓以及各類涉農資金統籌安排使用，共同搞好扶貧開發。