陳錫文：賦予農民有保障土地承包經營權_新聞臺

　　新華網北京5月5日電(記者董峻于文靜)中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文日前接受記者採訪時説，穩定和完善農村基本經營制度意味著現有土地承包關係要保持穩定並長久不變，賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。

　　陳錫文説，黨的十七屆三中全會要求把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會一體化新格局作為根本要求，提出了到2020年農村改革發展的目標任務。今後我們要在六個方面強化農村發展的制度保障，這就是：穩定和完善農村基本經營制度、健全嚴格規範的農村土地管理制度、完善農業支持保護制度、建立現代農村金融制度、建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度和健全農村民主管理制度。

　　陳錫文説，以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是黨的農村政策的基石，是最適合國情的農村基本經營制度。允許農民流轉土地不是新政策，早在1984年的中央1號文件上就提出了。黨的十七屆三中全會《決定》中講到的允許農村土地承包經營權流轉的那幾種形式，在農村土地承包法中都已有明確規定。

　　“不是家庭選擇了農業，而是農業選擇了家庭，世界各國概莫能外。”陳錫文説，“只講土地流轉，不講穩定承包關係和以家庭經營為基礎是不對的。必須考慮怎樣才能使農民離開土地後生活水平不下降，長遠生計有保障。做不到這一點，就不能迫使農民離開土地。必須立足人多地少的國情來搞現代化。不能搞大資本下鄉，兼併農戶的土地經營權。”