本報北京5月4日訊 記者李立 我國農業保險將迎來穩定持續的政策支持。國務院法制辦4日公開《農業保險條例(徵求意見稿)》,以廣泛徵求社會各界意見。該徵求意見稿規定,國家對農業保險實施財政保費補貼,農業保險依法享受國家稅收優惠,鼓勵地方政府採取保費補貼、經營費用補貼和再保險費用補貼等多種形式支持農業保險發展。國家建立財政支持的農業保險大災風險分散機制。

　　據介紹,近年來,我國農業保險發展迅速,目前已覆蓋全國所有省市區。但農業保險法律制度尚不完善,存在農業保險缺乏穩定持續的政策支持、農業保險當事人的權利義務關係缺乏規範、農村基層機構參與農業保險存在法律障礙、政府部門職責分工不明等一些比較突出的問題。

　　徵求意見稿規定,農業保險實行政府引導、政策支持、市場運作、自主自願和協同推進的原則。國務院建立由發展改革、民政、財政、稅務、水利、農業、林業、氣象和保險監管等部門參加的農業保險工作協調機制,指導和協調全國農業保險工作。

　　徵求意見稿明確:農業保險合同訂立時,投保人與被保險人應為同一人；農業保險合同的被保險人在合同訂立和保險事故發生時,應當對保險標的具有保險利益；保險合同當事人不得因保險標的危險程度發生變化增加或者減少保險費,也不得解除農業保險合同；農業保險可以採用抽樣方式定損；保險公司應當在與被保險人達成賠償協議後10日內,將農業保險賠款支付給被保險人等。

　　經營農業保險實行市場準入機制。徵求意見稿規定,保險公司可以委託農經、農技、農機等鄉鎮級以及鄉鎮級以下基層涉農機構協助辦理農業保險業務。

　　任何單位和個人不得挪用、截留、侵佔農業保險賠款。

　　禁止騙取農業保險的財政保費補貼,包括虛構或者虛增保險標的或者以同一保險標的進行多次投保的；以虛假理賠套取的資金或者截留、挪用保險金沖銷投保人應繳保費或者有關財政保費補貼的；以虛構仲介業務、虛列費用等方式獲取的資金或者挪用正常經營費用沖銷投保人應繳保費或者有關財政保費補貼的；以虛假退保等方式套取的資金沖銷投保人應繳保費或者有關財政保費補貼的；以其他方式騙取財政保費補貼的。

　　有關單位和各界人士如有修改意見,可在2012年6月4日前,通過中國政府法制信息網首頁左側的《法規規章草案意見徵集系統》提出意見。