昨天晚上，記者在兩會政務諮詢會上獲悉，2011年棄號確定進入今年搖號池。由於難以區分棄號原因，本市對中簽不購車暫無處罰措施。下一步，本市將區分購車申請者需求，適時調整搖號政策。與此同時，市交通委表示，今年4月就將到期的尾號限行政策是否繼續執行，現在正在研究，最遲3月底將向社會公佈。

北京市政協委員、北京市交通發展研究中心主任郭繼孚表示，自實施治堵系列措施以來，2011年本市交通擁堵指數下降了12%，早晚高峰平均速度提高了13%，擁堵路段和擁堵持續時間減少了50%。由於第四季度受週五4、9尾號限行的影響，交通擁堵指數有所提高，但整體路況還是好于2010年。

關鍵詞 購車搖號

>>政策

將區分購車“緊迫度”

據市政府副秘書長周正宇介紹，目前搖號政策進行了部分調整，包括每三個月須確認申請，這是為了對購車人群進行區分，了解購車需求是否迫切。

從目前情況看，有些人並不關心是否中簽，甚至中簽後本人很長時間還不知道，同時每個月中簽不購車的棄號數量卻在增加，最多時達到2000多個，導致資源被佔用，有迫切購車需求的人一時買不了車。通過每三個月一確認的辦法，可以進行篩選，減少搖號池中購車需求不迫切者的數量。今年3月底，首批確認延期後，計劃公佈確認延期的申請者數量、放棄延期的申請者數量等信息，並對此進行分析研究，為下一步政策調整提供參考。

“但對於中簽不購車暫時不會有處罰措施。”市小客車指標調控管理辦公室主任劉建軍説。例如，有些人中簽後因為資金不足、車型缺貨、工作調動或者居住地地鐵修通等因素，改變購車意向。

>>建言

棄號應暫停申請資格

從去年7月開始，一部分未購車的指標作廢。從北京市小客車指標調控管理辦公室已經公佈的過期中簽未用的“棄號”數量來看，去年“棄號”數量逐月增加，約佔到全體中簽指標的10%左右。

對此，人大代表王麗梅建議，對遞交申請的指標庫進行“洗盤”，同時對於獲得購車指標但又放棄的市民採取一定限制措施。

“到了規定時限沒有使用指標，説明近期並不急需購車，可以在1-2年的期限中暫停他們申請搖號的資格。”王麗梅説。

關鍵詞 尾號限行

>>政策

限行新政節後公佈

市交通委副主任王兆榮説，限行措施是否繼續施行，現在正在研究，最遲3月底將向社會公佈。

王兆榮説，截止到4月10日，尾號限行管理措施實施3年半時間。儘管目前還不能確定接下來是否還會繼續採用限行措施，但限行對北京市緩解擁堵起到了明顯作用。工作日每天兩個車號限行，也就是每天約可停駛20%的機動車。從現在情況來看，廣大市民也自覺遵守。至於下一步是否繼續實行尾號限行政策，目前尚在研究，最遲3月底將向社會公佈。

根據《緩解北京市區交通擁堵第八階段（2011年）工作方案》，北京將適時採取重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛措施。市民非常關注新一輪尾號限行到期後是否可能出臺單雙號限行措施。

>>建言

限行措施必須延續

市政協委員、北京市交通發展研究中心主任郭繼孚表示，短期內必須限行，延續現有尾號限行方案的可能性較大，但現有交通狀況沒有惡化到出臺單雙號限行這麼嚴厲措施的程度。

此前曾有市民呼籲對尾號限行的數字組合進行優化調整，因為尾號4和9的車輛較少，遇到這組數字限行的那天道路較堵。郭繼孚稱，現行的數字組合方案是經過論證分析的，傾向於延續現有方案，因為無論尾號4與哪個數字組合，遇到這組數字限行的那天，道路總會堵一些。

關鍵詞 公共交通

>>公交

新增30公里公交專用道

據交通部門介紹，今年本市將在城市放射線、擁堵路段增加施劃公交專用道30公里以上。屆時，全市公交專用道總長度將超過350公里。同時，將開展在京藏高速、京開高速建設快速公交通勤走廊的可行性研究。

昨天，郭繼孚表示，目前，三環路、京藏高速、京開高速正在調研公交專用道施劃方案。

在城區環路中，三環路施劃公交道的條件相對較好，因為除三條車道外絕大部分區域還有一個緊急停車帶，而二環等道路只有個別區域配有緊急停車帶。

郭繼孚説，為了保證公交道施劃的效果，傾向於在三環最內側車道施劃公交道。

目前，三環施劃公交專用道的具體方案還在進一步細化。為配合公交道的施劃，三環部分路段或將進行改造。

同時，昨晚市公安局交通管理局副局長張惠民介紹説，新建的30公里專用道將主要分佈在城市主幹道、次幹道和快速路的聯絡線上，同時也正在研究包括三、四環路在內的公交專用道施劃工作。30公里公交專用道的具體施劃路段會結合公交運力大小、道路交通流量和公交車的實際運行情況而定。

>>地鐵

地鐵四惠節點有望貫通

昨晚，市規劃委相關負責人表示，北京地鐵1號線八通線貫通已有一個初步方案，不過因為改造技術難度大，目前仍在做技術論證。

地鐵1號線與八通線貫通，群眾呼聲一直很強烈，每次關於兩線貫通的一點風吹草動，都會引發大討論。昨天，記者從市規劃委了解到，1號線和八通線貫通終於有了一個初步方案，不過由於改造難度大，要考慮土建改造、軌道貫通、運營管理等多方面的問題，所以現在還處於技術論證階段。

如果1號線和八通線貫通，家住四惠地區的居民會表示反對，因為從通州進城上班的人很多，如果兩線不換乘，四惠地區的上班族可能等待更長的時間也無法上車。市規劃委相關負責人表示，“研究可行性，就包括技術難題，還有運營管理的問題，這些問題肯定會考慮進去。”該負責人表示，如果兩線貫通，部分車輛會空駛到四惠地區，相當於“大站快車”，確保四惠地區乘客能上車。

13號線將新增兩個車站

昨天，北京地鐵運營公司副總經理徐小林表示，地鐵13號線擬增加兩站，分別為清華東站和建材城東站，建成後將緩解相鄰車站的客流壓力。其中，建材城東站位於立水橋站與霍營站之間，清華東站位於上地站和五道口站之間。

據徐小林介紹，清華東站將與15號線一期西段同期建設、同期開通，預計于2014年建成通車。該站建成後，將成為13號線與15號線的換乘站，從而方便北部地區居民出行。

另外，目前八通線、13號線屏蔽門的安裝工作已經完成招標。今年年內將完成兩個試點站八通線管莊站、13號線北苑站的安裝工作。八通線和13號線全線將在2至3年內安裝屏蔽門。同時，1號線、2號線的屏蔽門安裝工作，已經完成可研報告，尚未立項，正在等待發改委的審批，因此開工日期尚未確定。

>>建言

軌道交通網要廣延改密鋪

在公共交通建設上，王麗梅代表關注本市軌道交通網建設問題。

面對本市近兩年集中開建的軌道交通線路，王麗梅為之叫好：“發展軌道交通是最明智的舉動。”

王麗梅同時也為首都軌道交通網絡線提出自己的建議。她説，現在很多地鐵線逐漸往遠郊區、往六環開建，軌道交通發展強調延展度，但是城市中心區地鐵網線的密度還遠遠不夠。

“道路容易出現擁堵很大的一個原因是乘地鐵出行不方便，地鐵網線密度不夠，出地鐵後還需要公交車接駁比較麻煩。”王麗梅説。

王麗梅表示，如果城市中心區地鐵密度達到一定程度，換線接駁也比較方便，那麼會有越來越多的人願意坐地鐵出行。

關鍵詞 綠色出行

公車先電動以緩解污染

昨天市政協小組討論會上，市政協副主席、中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄委員建議領導用車、公務用車率先改用電動車，以減少汽車尾氣排放，緩解大氣污染。

他指出，儘管我市已推行電動車，但純電動公交車數量少，電動出租車僅在延慶試點，私家電動汽車則幾乎沒有，因此提案建議更多、更廣泛使用電動車，尤其是公務用車率先示範。

根據目前電動車尚未大批量生産，且價格較貴，充電站又不如加油站多的現狀，他提出，公交、環衛、警車等路線相對固定，領導用車也多在市內，運作條件較為成熟，可讓公務用車&&先行，政府在採購時給出優惠政策。私家車方面，當完善激勵措施，減免稅收、增加補貼、搖號限行“開綠燈”，跟進基礎設施建設和模式運營。

擁堵費應按峰谷價收取

昨天，郭繼孚表示，收取擁堵費是提高小汽車出行成本的手段之一。交通發展到一定階段，應當像峰谷電定價機制一樣來徵收擁堵費。

郭繼孚稱，目前，北京交通發展正處於痛苦期，這是交通需求大於經濟增長速度，超過承載能力的結果。要緩解交通擁堵，現有的經濟措施和行政措施還是不夠，需要通過停車位控制、小汽車出行成本提高來降低開車需求。

在提高小汽車出行成本方面，收取擁堵費是一种經濟手段。北京市現有的科技手段已經完全可以實現，而且新加坡等也為我們提供了實例。郭繼孚認為，現行交通的最大問題是使用與付出之間沒有關聯，絕大部分的使用是免費的，而免費、低價使用是不可持續的。交通發展到一定階段，應該根據不同時間、地點來實行定價，類似于峰谷電的定價機制一樣，根據交通流量對不同時間不同路段收取擁堵費。