社會保障與人民幸福息息相關，備受關注。5月2日召開的國務院常務會議討論通過了《社會保障“十二五”規劃綱要》，在加快制度建設、提高統籌層次、擴大覆蓋範圍等方面提出了明確的目標和要求，我國的社會保障事業將迎來新的發展，一個更加堅實的社會保障安全體系將惠及全體城鄉人民。

　　建立健全社會保障體系，是社會主義市場經濟的重要支柱，是實現發展成果由人民共享的必然要求，是改善民生、建設和諧社會的基礎工程。經過多年努力，我國社會保障體系日趨完善，社會保障覆蓋面持續擴大，取得了顯著成就。但從總體上看，我國社會保障體系有待進一步完善，城鄉社會保障發展不平衡、一些基本保障制度覆蓋面較窄等問題還比較突出。同時，城鎮化進程的不斷推進，使得加強制度整合、銜接和推進管理服務一體化的要求日趨緊迫；人口老齡化的加快，亟待尋求到一條符合中國國情的養老之路。這些情況都要求我們加快完善社會保障體系。

　　近些年我國經濟社會快速發展，各級財政能力大大增強，具備了加快完善社會保障體系的良好基礎和有利條件。在此基礎上，“十二五”時期，我們要按照中央提出的“覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立、人人享有基本生活保障”的要求，以醫療、養老、最低生活保障為重點，增強公平性、適應流動性、保證可持續性，讓發展成果更多更好地惠及億萬人民。要進一步建立健全農村社會保障體系，加緊制定城鎮居民養老保障制度，積極推進農民工參加社會保險；加強城鄉低保工作，逐步提高保障水平，切實做到應保盡保；推進事業單位養老保險制度改革試點，探索機關公務員基本養老保障制度改革；做好城鄉養老保險制度之間的銜接，統籌城鎮居民醫保和新農合；加強殘疾人社會保障和服務體系建設，進一步落實好扶殘助殘的各項政策，為他們平等參與社會生活創造更好的環境。同時，各級政府還要進一步增加社會保障投入，多渠道增加社會保障基金，加強監管，實現保值增值，努力使資金基礎更加雄厚，覆蓋範圍進一步擴大，保障水平穩步提高，可持續發展能力增強，管理服務更加高效便捷，為全面建設小康社會提供更有力的支撐。