核心提示

省內居民可依需自願申請二代身份證郵政快遞服務，換證週期由原來25─35個工作日，再縮短10個工作日；簡化新購機動車牌證辦理，省內凡是具備條件的4S店全部實行現場辦理車牌和行駛證；年內，實現本省居民省內跨戶籍地辦理因私出入境證件業務。

昨日，全省公安局長會議上，省公安廳推出的“十項承諾”成為亮點。

此次我省警方推出的“十項承諾”是在以往便民的基礎上的又一次力度空前的便民、利民新舉措。

以往百姓撥打110報警後對於案件的情況並不知情，也不知道該去何處查詢進展，如今，我省警方推出的承諾中，明確提出，報警人只需輸入報警編號和密碼即可隨時掌握案件的進展和辦理的詳情，這對於普通百姓而言，增加了警方執法的透明度，“陽光執法”成為可能。

我省居民辦身份證，便民實惠早已經遠超出其他省份，但是此次我省警方再次做出承諾，辦理身份證的工作日再次提前了10天，這也意味著在最短半個月的時間裏，居民就可以拿到居民身份證。

同樣，對於大家普遍關注的護照等出入境證件，我省承諾在省內跨戶籍地可以就近原則辦理，此項工作走在全國前列。同樣，我省警方要求駐村派出所的民警要承擔起為轄區百姓服務的義務，村民舟車勞頓辦理各種證件的經歷將成為歷史。

與此同時，我省警方在去年的基礎上更加大了對百姓餐桌安全的關注力度，今年的打擊力度將超過往年，餐桌保衛戰、春耕保衛戰、健康保衛戰陸續打響，百姓食品安全將得到保障。

我省警方的這一系列大膽嘗試的背後，一切的初衷和目的就是為了便民、利民，一切為了百姓著想，讓老百姓得到最大的實惠和便利。

承諾1

全面推行110警情立案回復和網上查詢服務，方便報警人隨時查詢掌握案件偵辦進程。

關鍵詞

網上查詢 陽光警務

深度解讀

110警情立案回復和網上查詢，是遼寧公安機關推出的一項新舉措。區別於以往的是，報警人（當事人）、報案人不必到公安機關進行問詢，依據公安機關回復的立案信息，登陸本地網上公安機關進行查詢，足不出戶就能掌握辦案單位、辦案民警、案件偵辦進展情況，保障了報警（案）群眾知情權、提高了案件辦理透明度，此舉在全國公安機關尚屬首創。

具體做法是：當群眾撥打110報警，110快速派警、出警單位準確處警。不夠立案的警情，出警單位對報警人或當事人進行現場反饋；符合立案標準的警情，受案單位履行法定手續和程序後，在規定時間內，以電話、短信等方式向報警人或當事人進行立案回復，並提供一個案件受理編號和登陸網上公安機關密碼，告知報警人或當事人可登陸本地網上公安機關進行立案、辦案查詢，及時掌握案件偵辦進程。

當群眾直接到基層科所隊報案，夠立案標準的警情，履行完法定手續和程序後，由受案單位向報案人提供一個有案件編號的回執和登陸網上公安機關密碼，報案人可登陸本地網上公安機關對案件受理、偵辦情況進行查詢，隨時掌握案件偵辦進程。

承諾2

把今年確定為“打擊侵財犯罪行動年”，嚴厲打擊多發性侵財犯罪，切實提升群眾安全感和滿意度。

關鍵詞

嚴打多發性侵財犯罪 民本警務

深度解讀

此次專項打擊的重點是廣大人民群眾最深惡痛絕的入室盜竊、扒竊、拎包、街頭“兩搶”、電信詐騙、砸汽車玻璃等“小案件”，通過打擊和震懾，把全省侵財犯罪案件數量大幅度降低，把人民群眾的損失程度降到最低，努力把我省打造成全國最安全、百姓最安居的省份之一。

承諾3

堅決打好以打擊農資造假犯罪為重點的“春耕保衛戰”、以打擊食品犯罪為重點的“餐桌保衛戰”和以打擊藥品犯罪為重點的“健康保衛戰”，努力讓老百姓吃的放心、用得安心。

關鍵詞

春耕保衛戰 餐桌保衛戰 健康保衛戰

深度解讀

在2-5月份間集中時間、集中力量、突出重點，開展以打擊假種子、假化肥等農資造假犯罪的“春耕保衛戰”。切實維護廣大農村種植戶的切身利益，為春耕播種保駕護航。

結合“端午、中秋、元旦、春節”等傳統節日特點，進行食品安全專項整治，全年不間斷地持續開展打擊食品犯罪的“餐桌保衛戰”。重點打擊食用油、肉製品、調味品、食品添加劑和酒類等違法犯罪，突出打擊生産銷售地溝油、病死豬肉、偽劣調味品、假酒和非法添加“瘦肉精”等違法犯罪行為，為全省社會營造一個食品安全的綠色環境。集中優勢、重拳打擊、專案攻堅，開展打擊藥品犯罪的“健康保衛戰”。嚴厲打擊各類假冒偽劣藥品違法犯罪，大力凈化我省藥品市場，確保人民群眾生命健康安全。

承諾4

居民可依需自願申請二代身份證郵政快遞服務，換證週期由原來25-35個工作日，再縮短10個工作日。

關鍵詞

郵政快遞 及時安全

深度解讀

我省公安機關曾對制證期限做過兩次調整，目前執行的規定是辦理二代居民身份證的期限為25個工作日，交通不便地區為35個工作日。

從2012年2月1日起，在全省範圍內開通二代身份證郵政快遞服務，由以往各市公安局每週一次到省廳制證中心取證，改為省廳制證中心將證件通過郵政速遞公司以快遞方式每兩天進行一次郵寄，從而確保居民身份證能夠及時、安全發放到群眾手中。此次開通辦理二代身份證郵政快遞服務是本著居民自願的原則，如果選擇了此項服務，制證時限將在目前制證時限基礎上再縮短10個工作日。

居民自願申請辦理二代身份證郵政快遞服務，具體流程如下：居民首先到常住戶口所在地公安機關辦理二代證業務，如有需要，到指定郵政窗口繳納所需郵遞費用。業務受理後，各地公安機關將根據制證信息的受理方式分類上傳，將開辦郵政速遞業務速遞二代證的居民制證信息單獨打包、單獨上傳到省公安廳居民身份證製作中心。證件製作完成，經各市核驗後由郵政速遞物流公司發到居民手中。

承諾5

推行農村地區戶籍業務和二代身份證領取“全程代理”服務，村民可將戶口簿補領、新生嬰兒申報戶口等戶籍業務和二代身份證領取委託駐村民警代辦，方便偏遠農村群眾辦理公安業務。

關鍵詞

全程代理

深度解讀

推行農村地區駐村民警“全程代理”服務就是利用駐村民警下村（屯）開展工作的時機，為自己轄區的居民代辦一些力所能及的公安業務工作。農村地區居民可以將村民可將戶口簿補領、新生嬰兒申報戶口等戶籍業務和二代身份證領取交由屬地駐村民警委託代辦。

農村地區居民在委託代辦戶口簿補領、新生嬰兒申報戶口等戶籍業務時，由駐村民警對申請人提交的材料進行初審，符合條件的，駐村民警進行先期受理，受理後，將相關材料帶回派出所按照相關時限和程序進行辦理。辦理完畢後，將代辦證件交給申請人。對不符合條件的，駐村民警要告知申請人缺少的相關材料和不能委託辦理的原因。

農村地區居民在委託駐村民警領取二代身份證時，將二代證取證單交給駐村民警，駐村民警取得身份證後，利用到轄區開展工作的時機將二代身份證交給申請人。

承諾6

開展省內跨戶籍地辦理因私出入境證件業務。

關鍵詞

跨戶籍地 因私出入境證件

深度解讀

省公安廳將深入調研論證省內跨戶籍地辦理因私出入境證件工作，在現有出入境信息系統的基礎上進行技術改造，切合實際制定省內跨戶籍地辦理出入境證件的操作辦法，積極準備條件在2012年內開展省內跨戶籍地辦理出入境證件，為公民辦理出入境證件提供便利。

警方將在公安部政策允許範圍內開展受理審批工作，嚴格執行現行規定的工作流程和工作規範，特別是嚴格執行面見申請人和詢問制度，同時加強與治安戶政部門溝通聯絡，嚴防通過冒用他人身份資料等手段騙取出入境證件案件發生。

承諾7

簡化新購機動車牌證辦理，省內凡是具備條件的4S店全部實行現場辦理車牌和行駛證。

關鍵詞

4S店現場辦理車牌

深度解讀

當前，人民群眾新購機動車辦理牌證，車主在4S店提取車輛後，需先辦理臨時行駛車號牌，然後將車輛開到當地的車管所進行辦理。實行此項便民措施後，車主只要在4S店就可以將車輛註冊登記的所有手續辦結，不必再往返車管所。

目前，全省已有62家4S店實現了代辦機動車牌證業務，但是，數量少，覆蓋面小，人民群眾受益不多。為此，省公安廳決定，在全省推行此項措施，凡是具有獨立用於辦理機動車牌證辦公用房（一間房間或獨立窗口）、2名工作人員及可供暫時存放新購機動車檔案的檔案櫃的汽車銷售4S店，通過無線接入公安網方式，即可開展現場為購車群眾辦理機動車牌證。力爭在年底前，使全省可提供現場辦理機動車牌證的汽車銷售4S店達到100家的目標。

承諾8

與農村派出所合署辦公的公路交警中隊，全部開展辦理B2以下機動車駕駛證補領、摩托車駕駛證申領業務。

關鍵詞

合署辦公 補領申領

深度解讀

與以往措施區別：以往B2以下機動車駕駛證的補領以及摩托車駕駛證的申領都要到市級或縣級車管所去辦理，今年，全省公安機關將在全省廣大鄉鎮地區合理布建交警中隊車管服務站，與農村派出所合署辦公的公路交警中隊，全部能夠辦理B2以下機動車駕駛證的補領以及摩托車駕駛證的申領等業務，實現農村地區車管服務半徑縮短到20公里以內的目標。

具體流程：全省農村地區B2以下機動車駕駛證需檢驗、換證、補證的，申領摩托車駕駛證的，請群眾到有與交警中隊合署辦公業務的農村派出所或到就近交警中隊即可辦理。

承諾9

開通“網上便民119”服務，依託互聯網實現消防行政許可申報與備案抽查網上辦理；對於建築面積小于300平方米的室內裝修和用途變更的改建工程，審批時限由原來的30個工作日縮短至10個工作日。

關鍵詞

網上便民119 縮短審批時限

深度解讀

以往申請人需要到當地的公安消防機構或公共行政事業服務中心，填寫相應的申報表並提供相關的圖紙和資料。實施新舉措後，申請人在家裏或者在外地，都可以在網上申報也可以在網上查詢結果。對於建築面積小于300平方米的室內裝修和用途變更的改建工程，減少了內部審批環節，縮短審批時限，由法定的30個工作日大幅度縮短至10個工作日。

新舉措中的“網上便民119”將於今年6月1日以前開通，老百姓要申報消防行政許可或備案抽查時，可以登錄遼寧消防網站進入“網上便民119”欄目，按提示填寫所需內容即可。

承諾10

建立企業法定代表人誠信度諮詢服務制度，為合法經營者提供相關企業法定代表人誠信度諮詢服務。

關鍵詞

企業法定代表人 誠信度諮詢

深度解讀

省公安廳在今年在全國公安機關率先推出“企業法定代表人誠信度諮詢服務制度”。

當前，在企業經營過程中，如果企業法定代表人涉嫌經濟犯罪，按照刑事案件訴訟的有關規定，企業涉嫌犯罪的相關信息只有辦案民警、相關單位和法律代理人可以諮詢了解，其他部門單位沒有渠道進行合法查詢了解。省公安廳推出的“企業法定代表人誠信度諮詢服務制度”，從制度層面上，能夠最大限度地減少企業經營的風險。

企業法定代表人誠信諮詢服務制度的實施步驟流程為：第一，查詢企業或個人向當地縣級以上經偵部門提供對相關企業誠信度查詢的書面申請和有關證明材料。第二，公安機關將嚴格對查詢的申請資料進行審核把關。第三，將在15個工作日內，在保護被查詢單位合法權益的前提下，公安機關給申請單位回復被查詢單位是否有違法犯罪記錄和其所涉及何種範圍。

這一諮詢服務制度的建立，可以使企業和法定代表人在經營合作過程中，全面掌握合作企業的資金運轉情況、誠信經營情況，特別是企業法定代表人是否曾涉嫌違法犯罪而被公安機關查處和因何種違法犯罪被查處的重要信息，進一步減少了企業經營風險。首席記者溫俊勇 實習生朱旖旎

昨日，朱先生在瀋陽一家4S店買車，“從買車到辦完車牌只用了一個小時，如果到車管所辦理，得跑大半天兒，真是太方便啦！ ” 記者 萬重攝

去年全省破案總量同比上升9.8%

2011年，全省110警情同比下降8.6%，刑事發案同比下降10.9%，破案總量同比上升9.8%，命案破案率位居全國前列。刑偵、經偵、禁毒、巡特警、網安等部門多警聯動、合成作戰，偵破了鞍山“414”特大殺人案等一批重大案件。

強力推進“清網行動”，綜合成績名列全國第一。在全國率先組建省市縣三級食品藥品犯罪偵查專門機構，深入開展打擊食品藥品違法犯罪和“亮劍”、“打四黑除四害”等專項行動，成功偵辦“915”特大制售地溝油等一批重大案件。

昨日，省公安廳對在網上追逃專項督察“清網行動”中成績突出的集體和個人予以隆重表彰。

在公安部決定為瀋陽市公安局、大連市公安局記集體一等功的基礎上，省公安廳為鞍山市公安局等8個市局和瀋陽市公安局沈河分局等16個縣（區）公安局記集體二等功，為丹東市公安局等4個單位記集體三等功，為瀋陽市公安局刑警支隊支隊長于江等52名同志各記個人一等功一次，為大連市公安局刑偵支隊副支隊長郝彤輝等300名同志各記個人二等功一次。