能源安全、碳減排和城市化進程的全球挑戰，使得汽車工業處於革新時期。國際金融危機後，新能源汽車更被寄予振興實體經濟的厚望。全球各大汽車生産國和汽車廠商行動之迅速、力度之大、步調之一致，前所未有。一場爭奪未來汽車産業制高點的全球競跑正在上演。

6月1日，財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委聯合發佈了《關於開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，備受關注的新能源汽車補貼實施細則正式出臺。這意味著，新能源汽車的本地化漸行漸近。然而，針對補貼細則與新能源汽車發展趨勢，業界與車企卻意見紛紜，而就市場操作與消費者反應來看，觀望態度成為主流。

政策解讀：補貼細則紛爭不斷 技術標準核定近期出臺

在備受關注的補貼政策中，補貼的重點是純電動與插電式混合動力，而豐田普銳斯、廣豐混合動力凱美瑞等目前已經成熟的非插電式混合動力技術所獲得的補貼非常少，無緣《通知》中“插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補貼6萬元”的規定，而只能享受小排量節能型汽車每輛3000元的補貼（注：所謂“小排量節能型汽車”，即發動機排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現行標準低20%左右的汽油、柴油乘用車含混合動力和雙燃料汽車），對於價格動不動就在30萬元左右的它們來説，3000元的補貼吸引力的確不高。

對此，業內有不同的聲音：在目前我國的電池技術、充電設施等都還不成熟不完善的情況下，大力鼓勵純電動車和插電式混合動力車，而技術相對成熟也較容易實現的弱混和動力只有象徵性的補貼，對不插電的混合動力技術補貼少帶來的直接後果是企業推廣這一技術的熱情將大打折扣。

在補貼對象方面，和之前盛傳的“個人購買新能源車將可能獲得國家財政補貼”版本略有不同的是，《通知》中，個人購買插電式混合動力乘用車和純電動乘用車獲得的補貼將不是直接體現在個人環節，而是國家財政先將“補貼資金撥付給汽車生産企業”，企業再“按其扣除補貼後的價格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業”。這意味著，私人購買電動車將不能獲得電動車直接補貼，而必須通過企業這個中轉環節。這個變化，可能在一定程度上限制消費者購買插電式混合動力乘用車和純電動乘用車的熱情。畢竟，目前已公佈價格上市的可插電式混合動力汽車和純電動車並不多，消費者很難判斷自己買到的這些車型，企業是否已經將國家補貼的金額足額減免。

另外，在車型核定和具體操作上也有許多充滿疑慮的聲音。據國家工業和信息化部副部長苗圩透露，新能源汽車技術標準近期還將陸續出臺。苗圩表示，具體到新能源汽車路線的選擇上，相關部委8月份才會對外公佈。

車企聲音：激情與冷靜並存 新能源汽車發展任重道遠

汽車企業在能源巨頭高調的戰略規劃和支持下，也開始對新能源汽車表現出更大的熱情。2010年北京車展期間，幾乎所有汽車企業，都在展臺上亮出新能源概念車，這些汽車企業的高層在接受媒體採訪時，也無一例外地表示“我們將在新能源車領域有所作為”。其中，一些年産量不到10萬輛的車企，提到新能源汽車也是無限憧憬，“我們和國際巨頭站在同一起跑線上，新能源車發展將穩步推進。”

目前在中國市場上，僅有比亞迪一家公司確認，其雙模混合動力車F3DM和純電動車E6均可享受新能源補貼政策的最高標準，即每輛F3DM和E6分別獲得5萬和6萬的補貼。奇瑞的純電動車仍未面市。作為補貼政策的最大受益者，比亞迪對於補貼政策的出臺能拉動新能源汽車産業的規模化並不太樂觀。

市場回饋：政策操作細則尚不明朗 消費者多持觀望態度

6月18日，儘管距離《關於開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》和《“節能産品惠民工程”節能汽車(1.6升及以下乘用車)推廣實施細則》正式公示已半月有餘，但記者走訪市場和電話採訪汽車企業時仍然發現，幾乎所有的汽車經銷商和廠家都對如何實施補貼感到迷茫。

不少汽車企業在接受記者採訪時也表示：“關注這個細則已經有一些時間了，但真的不知道該怎麼操作。”對於記者問到如果消費者現在購買企業的節能車型，能不能及時享受到補貼時，企業表示：“我們現在最要緊的是要確認我們哪些車型是節能車型，其他的事情要等這個確認了之後才能清楚。”

記者從一汽豐田相關負責人處得知，在6月1日公佈的《關於開展私人購買新能源汽車補貼試點通知》中，一汽豐田的普銳斯混合動力車並不享受優惠政策。“一汽豐田目前生産的普銳斯並不在補貼範圍內，我們目前也沒有插電式的普銳斯車型。”一汽豐田公關總監馬春平這樣表述。但是，她並沒有透露一汽豐田會否加快導入插電式普銳斯的進程。

政策操作細則不明朗，那麼，對於新能源車，消費者是否願意買單？

家住城西文鼎苑的李女士説：“對於新能源車，我多多少少有所了解，但始終覺得離我們還比較遠。國家政策即使支持了，我想也不會那麼快成為汽車市場的主流産品吧。”“對於新能源車，我還是充滿信心的。其實之前的油電混合動力車型，在很多城市也受到了歡迎。”

在政府機構任職的王先生則表示：“我覺得新能源車成為市場主流，只是時間的問題。”

“説白了，只要配套成熟，價格又可以接受，我會購買新能源汽車。”目前正打算購買汽車的林先生説，“關鍵不在政府補貼多少，而在於多少價格消費者能接受。一款技術先進、價格親民的新能源車，我想誰也不會拒絕的。”