塞車，正成為中國越來越多城市的“生命中不能承受之輕”。

國慶前夕，北京遭遇有史以來最嚴重的大塞車，引發了輿論對北京城市交通問題的高度關注，10月20日，面對各方對北京交通世界“首堵”的評論，北京官員首次公開表態，將採取措施控制機動車數量。此前，北京對機動車一直是“不限制購買但引導合理使用”，上述表態意味著今後北京對汽車消費的態度很可能發生轉變，由“引導合理使用”轉向“限車”。

在北京“尋路”的同時，國內幾乎所有的大城市都遭遇到塞車問題的困擾，而包括上海、廣州、深圳、杭州之內的多個城市，也走上了解決交通擁堵的“尋路”之道，我們應該如何解決汽車社會的塞車問題？且看國內國際的“尋路”之道大比拼。 專題文/賀江華

國內治“堵”之策

北京，限行

延續2008年北京奧運會的單雙號臨時交通管理措施，北京在奧運會之後正式啟動了“限行”措施，車輛根據尾號每週限行一日，此舉在實施初期取得了一定的效果，2008年，北京的交通狀況的確得到極大的好轉。

但兩年之後，北京尾號限行的效果正在被迅速增長的機動車數量抵消，由於交通狀況好轉，直接刺激了北京市民購車的熱情，北京市車管部門提供的數據顯示，從2008年開始，北京的機動車上牌量進入一個爆發期。

數據顯示，2008年，北京平均每月的機動車上牌量維持在3萬輛左右，但尾號限行之後，北京的機動車上牌量平均每月激增到5.75萬輛，接近翻番，北京的機動車保有量從2008年前的200多萬輛迅速增長到目前的超過400萬輛，3年時間，北京的機動車保有量幾乎增長了一倍，尾號限行的成果被消耗一空，2010年的北京，更堵了。

上海，限牌

20多年來，上海市一直限制新機動車的上牌數額——即“私車額度”拍賣，這是上海官方的規定用語，民間説法則是“牌照拍賣”，通俗一點來説就是，上海市每個月發放一定數量的汽車牌照，消費者通過拍賣的方式獲得這些牌照。由於每個月發放的額度有限，這也直接導致了上海的車牌堪稱是世界價格最貴的一塊“鐵皮”，目前上海一塊車牌的價格大約在4.2萬元左右，幾乎就是一輛QQ的價格。

上海的“私車額度”拍賣制度對緩解限制上海機動車增長、緩解上海的交通狀況起到了巨大的作用，目前上海的機動車保有量還不到300萬輛就是明證，但上海的“私車額度”拍賣制度也有弊端，它直接導致了很多在上海銷售和使用的汽車挂上了外地牌照，這些車和上海牌照的車的唯一區別就是：在上下班的高峰時期不能上上海的高架路行駛，根據上海有關部門的統計，這樣的車每年的數量大約在10萬輛左右。所以上海的“私車額度”拍賣制度也並非解決城市塞車的最佳辦法，現在的上海，絕對是中國最堵的三大城市之一。

杭州、深圳、廣州

交通擁堵費的設想

2008年，面對越來越大的交通壓力，國內的三大城市——杭州、深圳、廣州，不約而同地提出了徵收交通擁堵費的設想，所謂交通擁堵費，是指在交通擁擠時段對部分區域道路使用者收取一定的費用，其本質上是一種交通需求管理的經濟手段，目的是利用價格機制來限制城市道路高峰期的車流密度，達到緩解城市交通擁擠的目的，提高整個城市交通的運營效率。交通擁堵費並非中國的首創，新加坡、倫敦等城市早就開始了這方面的實踐。

但值得一提的是，2008年曾一度喧囂的交通擁堵費在國內因為遭到了巨大的阻力而擱淺，目前，杭州、深圳、廣州這些城市並沒有開徵交通擁堵費。

國外治“堵”之策

日本東京：發達的公共交通，昂貴的使用成本

和北京的世界“首堵”相比，人口、機動車數量更多的東京塞車問題要輕鬆很多，原因何在？發達的城市公共交通，昂貴的汽車使用費用，是東京治堵的關鍵所在。

日本東京是世界上軌道交通最發達的城市之一，上個世紀60年代，伴隨著經濟高速增長，東京也産生了嚴重的交通擁堵問題，為此東京市政府下決心大力發展城市快速軌道交通系統。如今的東京已經被一張由城市輕軌和地鐵所組成的大型軌道交通網所覆蓋，總里程達2355公里，軌道交通系統每天運送旅客2000多萬人次，承擔了東京全部客運量的86%。

除了發達的城市公共交通系統，東京對車主的用車也進行了系列限制，大公司一般不給員工提供停車位、東京市區動則200元人民幣一小時左右的停車費也讓普通工薪階層主動放棄了開車進城。

新加坡：城市設計減少交通壓力

新加坡是徵收城市交通擁堵費的“原創者”，1975年，針對越來越嚴峻的交通壓力，新加坡就開始徵收交通擁堵費，具體做法是在市中心6平方公里的控制區域，對進入的車輛每天收費3新元的“道路擁堵費”，公交車除外。然而新加坡交通秩序的井井有條，卻並非交通擁堵費一“費”之功，在城市設計上，新加坡也有自己的獨到之處。新加坡將全部土地規劃為55個小區，“小區”不但有居住的功能，還有辦公樓、購物中心、學校、醫院、餐飲、娛樂、公園等，居民的上班與生活休閒，基本上可以在一個小區內解決，這就大大降低了市民在城市內出行的頻率，從而減輕了城市的交通壓力。

法國：嚴把駕照車檢關

在法國，駕照考試和車輛檢驗都十分嚴格，從而保證了上路的都是擁有合格駕駛技術的人以及安全的車輛。法國的公路交通標識設置也堪稱一流，幾乎每個交叉路口都設有指示近、中、遠目的地的醒目路標，確保司機不會因找路分散注意力引發事故。城市快速路和高速公路上還有電子顯示牌，循環顯示交通信息，幫助司機提前做好選擇，以減少擁堵。在法國，輕微違章不影響交通者不罰，交通高峰期儘量不罰，目的是確保道路暢通。但有兩種情況“罰你沒商量”，即嚴重超速和違章停車。

美國加州聖迭戈市：管制和收費並用

美國加州聖迭戈市則採用了管制和收費並用的方法，公路旁修建快速通道供公共汽車使用，但也允許小汽車付費進入，收費根據交通狀況每6分鐘就改變一次，大約在50美分到8美元之間。司機們可以花錢買時間。

美國紐約：智慧交通

美國紐約實施智慧交通，疏導交通流量。美國紐約的智慧交通信號系統是出行和交通管理系統的一個子系統。這套系統擁有86台閉路電視，負責對全市5個區的主幹道交通狀況進行監控。此外，它還負責管理紐約市6600個交通信號燈和4000個用於測定車流量的環形探測器。該中心還擁有一個大型電子顯示屏，及時跟蹤曼哈頓島上所有交通信號燈的動態變化。一旦某一路段發生交通事故或出現擁堵狀況，該中心的計算機就會立即發出指令，對附近地區的信號燈重新進行編程。閉路電視會馬上對準現場，為工作人員處理事故和交通擁堵提供實時信息。

英國倫敦：交通擁堵費

英國倫敦從2003年2月開始向擁擠路段或擁擠區域行駛的車輛收取費用：收費區域為內環線21平方公里範圍內的交通設施，共113條道路、8座橋梁；收費時間為7：00～18：30，週末和法定節假日不收費；收費額為每天每輛車5英鎊，對區域內的居民給予一定的減免。該制度的實施，使收費區域擁擠減少40%，車速提高37%。

韓國首爾：以經濟杠桿調解汽車數量

以經濟杠桿調控交通效率的不止日本東京一家，韓國首爾也採用了類似的辦法，韓國首爾也徵收“交通擁堵費”，每輛車收2000韓元，同時對乘員3人以上的車輛進行免費。這一規定出臺後，汽車通行量減少9%，其中小轎車減少53%，通行速度提高一倍。