昨日，一名戴著紅臂章的男青年在三里屯北小街“巡視”，並擇機向停放在該路段的車輛收取停車費。吳江 攝

一週前，記者暗訪發現，朝陽區三里屯北小街路側出現停車“黑收費”，反映到朝陽市政市容委，工作人員態度好，查實後轉到城管處理。聯絡城管隊，城管態度很好，表示立即現場查處。1周後，這條街的停車“黑收費”，生意依然紅火。

現場：沒備案收費場生意火

昨日18時許，朝陽區三里屯北小街逐漸熱鬧起來，路邊的咖啡廳和餐館生意紅火，路兩側已經停了不少車。三個年輕的停車收費員穿梭在整條街上忙著向停在路邊的車收費。一個戴著紅臂章的“收費員”走到一輛綠色吉普車前，示意開車的外籍人士掏錢付停車費。一週前，記者從朝陽區市政市容委了解到，這個區域進行停車收費沒經過備案，也就是“黑收費”。

“黑收費”：“跟城管打過招呼，沒事”

這條街在亮馬河南端，三環內，屬停車收費一類地區。停車費上調後，佔道停車場首小時內收費2.5元/15分鐘、首小時後3.75元/15分鐘。亮馬河周邊有眾多辦公樓，不少白領為省錢就把車停到了三里屯北小街上。

街口一家超市收銀員説，這裡很久前就有人收停車費。附近商戶知道他們沒有正規的手續，所以平時停車也不用交錢。但來這裡吃飯喝咖啡的人不知道，停車往往被收錢。“你要是不給，他們也沒話説。”收銀員説。

是否是不合法收費，這裡的一位停車管理員説，這條路情況特殊，不好劃停車位。但是公司跟城管、交警打過招呼了，不會有問題。

城管：除了勸離沒別的辦法

就該問題，記者上周投訴到朝陽區市政市容委，工作人員表示，會馬上回復。不到1個小時，朝陽區市政市容委工作人員回復：該地區沒有在他們那裏備案，應該是違法的黑停車場，建議找朝陽區城管大隊查抄。記者致電朝陽區城管大隊，工作人員表示會派人查處。但一週以後，這裡收費依然紅火。

前日，記者致電朝陽城管大隊三里屯分隊，工作人員稱，他們去了也只是勸離，沒其他辦法。“我們城管一去，他們就躲。”該工作人員建議，遇到這樣的情況就是不給他錢，“要是追著你要，就是糾紛了，你就給警察打電話唄。”

■ 專家説法

彭真懷（北京大學政治發展與政府管理研究所研究員,中國地方政府研究院院長）

管理部門有不作為嫌疑

“這表現了部門管理的無力。”聽了記者的兩次暗訪經歷，彭真懷説。

彭真懷認為，交管部門、發改委、城管部門在這裡負有不同程度的管理職責，或者是説起碼有不作為的嫌疑。黑停車場，會對交通産生影響，那麼交管局理應出面管理，至少也要干涉這種違法行為。而發改委，確實是只管定價，給有審批的停車場定價，可是他們也可以從價格違法這個方面下手管理。

市政市容委建議城管查抄，是一個管理的環節轉換。可是我們雖然有專門的城管部門，這個部門卻是在“借法執法”。彭真懷説，城管其實是沒有一個法律或者規範支撐的，這個部門就很尷尬，管理起來就很難。

彭真懷認為，城市管理的責任和部門過於分散，導致這些問題難以有效解決。所以推行大部制是一個有效的解決辦法，把部門的管理職能集中化。在中國香港或者新加坡，城市的管理就是由專門的城市警察來做，他們可以對違章停車處罰，也可以對違規商販處罰。北京也有這方面考慮，但是從國家層面就沒有一個體制的保障。

■ 應對

“停不起車，索性不開了”

4月1日停車費上漲，李明作出一個非常艱難的決定：卸載“開車上下班”模式，恢復“公共交通出行”設置。以往，家住聯想橋附近的他開車到磁器口附近的單位，約45分鐘。如今，他先坐地鐵10號線到雙井，再換乘公交到磁器口，約七八十分鐘。

“雖然時間增加了，但成本降低了。”李明算了一筆賬，公共交通出行後，從家到單位，地鐵加公交是2.4元。由於長期上夜班，夜裏打車回家約62元，共64.4元。如果開車，從家到單位來回共42公里，按每百公里9個油算，約30元。而單位附近的露天停車場8元/小時，“加一塊兒怎麼也超過64.4元了。”

北京交通嚴重擁堵，李明對上漲停車費表示理解。但他提出，因停車費上漲放棄開車的人，都會轉向公共交通。這對於已經非常擁擠的地鐵和公交來説，也帶來了新的問題，比如安全、運力等。“可以縮短髮車間隔，增加車次，提高運力。”李明還建議，部分地鐵線是否能考慮24小時運行，這樣也能滿足一些乘客的需求。

■ 微言論

@懶蟲de點點滴滴：像北京這樣停車費漲價，難道就不停車了嗎？你還得停，別管你是罵著停還是笑著停，你就得停！為啥？總比罰款便宜吧？我在廣州生活的時候，停車費也很貴，跟現在的北京差不多！我不也是天天停嗎？遇到一個半小時之內不收費的，也樂半天！唉！

@永遠朝陽：雖然知道停車費漲了，還是沒想到人大的停車費漲了這麼多。停了6小時零40分鐘，收了我33.50元，厚厚的一摞2元一張的票，還有1張1塊的，1張5角的。拿著票，我問停了多長時間，保安看著手裏的計價器説，不會算錯的。

@何剛：北京忽然不那麼堵車了。一個原因是油價上漲，燒油很燒錢。另一個原因是停車費上漲，原來5元兩小時漲到20元。看車的大姐説，這一條路邊原來一個月承包費2800元，現在9000元，所以她必須漲價。好處是原來這裡到處停滿了車，現在則是隨時有車位啦。是喜是悲？