建議把網絡司令部升格為作戰司令部

　　【美國《華盛頓郵報》網站5月2日報道】題：軍方領導人尋求提升五角大樓網絡指揮部門級別

　　官員們説，軍方高級領導人正在建議把五角大樓兩年前成立的網絡戰部門升格為正式的作戰司令部，從而向敵人發出這樣一個信號：美國軍方對於保護自己的網絡作戰能力是認真的。

　　據不願透露姓名的官員稱，參謀長聯席會議主席馬丁 登普西將向國防部長利昂 帕內塔建議作出這一調整。最終是否獲批將取決於奧巴馬總統。預料不會遇到反對意見，不過操作時間表還不能確定。五角大樓發言人約翰 柯比則拒絕討論這項懸而未決的舉措。

　　把網絡司令部升格至與保衛整個地區及大洲的司令部平級，將使美國頂尖的網絡戰士們可以更為直接地與登普西和帕內塔對話，從而使他們可以在資源爭奪戰中獲得更大影響力。

　　2010年成立的網絡司令部雇用了大約750人（遠遠少於大多數作戰司令部），並受位於奧馬哈的戰略司令部直接領導。美軍共有9個作戰司令部，其中歷史最短的非洲司令部是2008年開始運轉的。

　　美國官員説，成立負責網絡戰的作戰司令部符合美國政府提出的多重分支的網絡戰略：在展開外交努力以緩解與敵方緊張關係的同時，仍然把軍方作為一種威懾手段來使用。空軍退休中將、曾擔任軍方第一支網絡防禦聯合部隊指揮員的約翰 坎貝爾説：“這無疑強調了網絡作為戰略要務的重要性，將縮短上達總統和國防部長的指揮鏈。它發出了這樣一個信號，即坐鎮指揮網絡行動是一位四星上將的工作。這一點很重要。”

　　網絡司令部的升格可能會促使某些國家認為美國是網絡空間的軍事侵略者。不過官員們表示，網絡戰部隊重點在於防禦，對進攻能力的運用相當有限。

　　地位的改變不會解決許多更為根本性的問題，如網絡司令部保衛國家的權限。官員們仍在討論軍事指揮員在什麼樣的情況下可以自行決定對網絡空間的敵對行為做出應對，以及國家主權概念在網絡空間的使用限度。

　　一些專家稱，把網絡司令部提升為作戰司令部可能會加劇某些問題。海軍陸戰隊退休上將、前參謀長聯席會議副主席詹姆斯 卡特賴特在戰略與國際問題研究中心最近舉辦的一次研討會上説，“我建議不要急於把網絡司令部提升為標準的作戰司令部”，因為這將意味著它可以指揮全球範圍的網絡作戰。他認為，應該由地區司令部自行負責各自的作戰行動。

　　升格之舉還會産生一個全新的人事問題。網絡司令部司令基思 亞歷山大同時也是位於米德堡的國家安全局的局長，而國家安全局代表眾多政府機構及軍方對國外的敵人實施電子偵察。如果網絡司令部得到升格，那麼這兩個職務之間的潛在矛盾可能會加劇。

　　（未經允許，其他媒體不得轉載、摘編或以其他方式使用本文）