新華網海南頻道5月2日電（紀驚鴻）數據顯示，中國中等收入群體比重目前只有20%左右，這種局面是由我國稅收制度造成的嗎？如果想擴大中等收入群體數量，是否要進行稅制的改革？日前，國內數名專家就這個熱點話題在海南省海口市展開了探討，專家意見認為收入分配和稅制有關，但稅制不是關鍵。

　　在“第九屆中越經濟改革比較論壇暨亞洲新興市場經濟體發展創新對話”上，中國（海南）改革發展研究院院長遲福林提出，中國中等收入群體人數少、比重低，目前只有20%左右。要擴大中等收入群體，第一點就是改革制約擴大中等收入群體的稅制結構，對城鄉居民實施全面的結構性減稅，使國民財富更多地向居民傾斜。另外還應該加強居民財産權利保護。

　　針對這個話題，遲福林在自由討論中不忘抓住機會，向國務院發展研究中心研究員倪紅日提問：中等收入群體比較低和現行稅制有多大關係？如果擴大該群體，需要現行財稅結構和稅收體制做什麼轉變？

　　倪紅日表示：我認為收入分配和稅制有關，但關鍵問題不是稅制問題。中國現在收入分配不公的關鍵問題，是政府本身稅收增長比較快。“恢復性的我贊成，但是到了一定程度應該穩定稅負，在初次分配領域加大分配比例。最起碼保證幾點，退休人員隨著物價上漲收入要增加，還有工薪階層工資增長要保持合理的增長幅度。”倪紅日説，在大的收入結構調整方面，政府要&&控制自己的比例，不要把自己這塊蛋糕切大。

　　但倪紅日也提到稅制也造成了收入方面的影響。因為中國稅收特點是間接稅額度比較大，而且比較隱蔽。間接稅有累退性，就是收入越低交的稅越重。倪紅日舉例，普通食品、藥品增值稅很大，這些是必須要買的，當付款的時候又賦稅了。而經濟發達國家在普通日常用品，食品、藥品上增值稅是免徵的，或者稅率很低。所以中國大量的間接稅影響了收入，從這個角度講稅制要完善的。

　　財政部財政科學研究所副所長劉尚希也認為，我國收入差距大主要不是稅的問題，最大問題是公共資源收益怎麼讓全民共享，而這個問題的背後問題是公有制。

　　劉尚希説：公有制理論上是有利於共同富裕的，因為國家掌握了生産條件生産要素，應該有助於分配的結果更公平，但是我們得到相反結果。為什麼呢？是因為公有制“懸置”。我們國家的所有權，實際上被各個地方各個部門的佔有權、管理權替代了，管理者、佔有者替所有者當家作主，大量公共産權收益流失了。國家掌控了大量公共資源，但國家的所有權在經濟上沒有得到實現，這是導致收入拉大的原因。

　　劉尚希提出要進行産權改革。他説，現在是靜態孤立地理解所有權，實際上把它固化了，導致所有權在經濟上得不到實現。我們一想到産權改革以為就是私有化，其實無論是私有權還是共有權都存在産權改革問題，在現代社會，産權改革實際上就是所有權的結構化，産權改革實際上就是所有權的結構化，只有通過所有權結構化，所有權才能得到實現。