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校車標準承載著責任

發佈時間:2012年04月30日 06:44 | 進入復興論壇 | 來源:互聯網 | 手機看視頻


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目前,校車已經成為全社會關注的熱點,不是因為它有高昂的價格,也不是因為它有豪華的配置,更不是因為它有漂亮外表,而是因為接二連三的安全事故,因為下至普通百姓上至國家總理的強烈呼籲,真正要解決的問題只有兩個字,那就是“安全”。於是,國家法制辦出臺了《校車安全條例(草案)》(徵求意見稿),工信部和全國汽標委發佈了《校車安全技術條件》等四項國標徵求意見稿。客車行業沒有任何時候比現在受到的關注更多,也沒有任何時候比現在更能夠感覺到責任重大。

針對《校車安全技術條件》等四項國標徵求意見稿,大家有很多不同的見解,有的高屋建瓴,有的求全責備,有的認為應該向左,有的認為應該向右,吵吵嚷嚷,莫衷一是,而且有一些爭議已經超出了校車標準的範疇。其實,弄清楚了以下4個問題,很多爭議將不成其為爭議,大家就會有更多的精力來琢磨校車標準、來迅速完成校車標準。

校車標準有必要向美國看齊嗎?

《校車安全技術條件》徵求意見稿是針對我國校車市場魚龍混雜的複雜現狀,認真研究歐美的相關標準之後制定出來的,其中有很多條款都在向美國標準看齊。不可否認美國的校車是安全校車的樣板,媒體上傳播著美國校車多個版本的傳奇故事,因此,既然要發展安全校車就應該向美國校車看齊。

有人認為美國標準太高,不符合中國的國情。這種觀點具有一定的片面性,而且提出這種觀點的專家對客車行業和客車市場都缺乏必要的了解。經過多年的高速發展,中國客車的技術水平與美國的差距已越來越小,已經有不少産品出口到美國,這些産品都是按照美國標準生産的,也就是説,中國客車已經具備了滿足美國標準的能力,這是客車行業的中國國情。另外,早在2011年9月,重慶市對於新配備的校車就提出了明確的要求,在國家校車安全標準的基礎上,另加十大安全配置,包括破玻逃生裝置,停車指示信號,防爆油箱,防扎防漏輪胎,自動記數系統,隔熱阻燃墊,黑匣子,防碰撞報警系統,安全門、安全天窗,360度補盲鏡。這些新配置,大多數以美國校車作為參照係,這也是客車市場的中國國情。客車行業有能力,客車市場有需求,校車標準有必要自縛手腳嗎?

中國是發展中國家,在技術方面學習美國也無可厚非。實際上,我們的北斗導航系統、航空母艦、J20隱形飛機等等這些尖端技術都在學習美國,都是在向更高的標準看齊,為什麼在解決民生的問題上就要降低標準呢?

校車價格是阻礙校車普及的主要因素嗎?

有不少人認為,《校車安全技術條件》徵求意見稿將抬高校車的成本和售價,不利於校車的推廣普及。粗略判斷這一觀點仿佛有些道理,但仔細琢磨一下,發現這一觀點依然是一個偽命題。

其實,産生這一觀點的前提是不成立的。

首先,普及校車與校車的價格無關。既然專用校車的概念已經被政府主管部門所接受,那麼普通客車做校車的前景則會越來越黯淡,至於怎樣將普通的非專用校車替換成專用校車,則主要取決於國家的校車法規和財政支持力度。如果管理法規不斷完善,政府部門的管理職責逐漸清晰,在我國道路條件已經十分出色的前提下,普及校車不僅有利於解決社會熱點問題,也有利於拉動內需,促進國家經濟健康穩定地發展。但是,如果政策不到位,則校車的安全形勢還會一如既往的嚴峻。因此,從目前形勢來看,普及校車與校車的價格無關,而且,校車越普及越要重視安全,這既是政府的責任,也是百姓的訴求。

其次,增加基本配置不是客車成本增加的主要原因。在客車市場上,高檔客車的售價一般都在100萬以上,其中進口底盤、進口發動機、進口總成和空氣懸架、豪華座椅、專用空調是客車價格上升的主要因素,而目前的校車産品,選用進口配件很少,不會安裝空氣懸架和豪華座椅,專用空調也只是選裝,因此,即使增加了一些保證安全的基本配置,校車的價格與目前市場上的高檔客車也相差很遠。

第三,目前專用校車的價格區間與市場主流客車産品相吻合。以宇通為例,其專用校車(長鼻子)的價格區間在20-45萬之間,與相同長度旅遊客車相近或略高,但低於目前市場中主銷的公路客車,也就是説,宇通校車的價格與市場上主流客車産品基本相吻合。據了解,中通客車、恒通客車、一汽客車與宇通的情況基本類似,這些都是率先推出專用校車並不斷完善産品體系,而且在校車市場上最先收到回報的企業,他們所反饋的信息最能説明行業現狀,而不是依靠推理和猜測。

可見,專用校車的價格並未離譜,校車價格並不是阻礙校車普及的主要因素。

怎樣預防校車市場氾濫?

查詢校車産品公告,截至目前,已有40多家企業的近200種校車産品,可以預見,隨著校車需求的逐步釋放,進入産品公告的校車企業和産品還會不斷增加。有些名不見經傳的企業,資本實力較弱,經營規模較小,技術能力一般,售後服務網絡也不完善,在市場競爭中本來已經奄奄一息,此時搖身一變,卻成了校車供應商。這是校車帶給客車行業的一個機遇,卻也存在導致校車氾濫的風險。

一方面,將給校車規範化管理帶來難度。按照教育部統計,目前全國在運的校車有28.5萬輛,其中專業校車不足十分之一,近幾年至少有20多萬輛需要更新和規範。如果生産企業越來越多,産品種類越來越多,加上大家的技術實力、工藝水平、産品品質參差不齊,將給校車的規範化管理帶來不小的難度。

另一方面,為惡性競爭留下了隱患。安全是校車的重要指標,參與競爭的企業越多競爭就會越激烈,惡性競爭,不擇手段,也很難避免以次充好、損害校車安全性能的情況出現。

另外,還有可能出現無法收拾的殘局。客車行業由於競爭激烈,每年都有企業會退出市場,近10年來,倒閉的、轉行的、賣殼的、停産的客車企業已有近20家。企業説退就可以退,但是,賣到市場上的産品卻不可能緊跟著企業退出市場,於是,售後服務失去保證,配件供應也找不到渠道,怎麼能夠保證校車的安全營運呢?要收拾這些殘局,國家和校車運營商都將付出高昂的代價。

既然國家的行政管理手段無法控制校車氾濫,通過制定嚴格的校車標準,提高技術“門坎”,將是一種不錯的選擇。可見,校車標準除了承載著提高産品安全性能的責任以外,還承載著整合行業、促進客車行業健康發展的責任。

誰在真正為行業發展貢獻力量?

為了認真貫徹落實加強校車安全管理的要求,確保校車及其相關標準儘快出臺並實施,受全國汽車標準化技術委員會的委託,全國汽標委客車分委會組織起草了《校車安全技術條件》等四項標準的徵求意見稿。

有媒體表示,新公佈的校車技術標準草案招來了客車製造業的一陣“磚頭”。我認為,既然是徵求意見稿,能夠招來大家的“磚頭”,才能夠真正達到目的。雖然歡迎大家扔“磚頭”,但是,這些“磚頭”到底是有用之材,還是邊角廢料,還是需要甄別的。

一要看站在什麼角度。校車標準最關注的是“安全”,如果站在“安全”的對立面,你扔的“磚頭”越多,受到的傷害將會越大,扔出去的“磚頭”也許會最終砸到自己的頭上。

二要看充當什麼角色。不是所有的“磚頭”都能代表客車製造業的,有的人喝了點酒,發幾句牢騷,則完全可以不必當真。而有的人明知道自己將會被標準規範掉,臨走時甩出幾句“此處不留爺,自有留爺處”的狠話,也可以不必當真。

三要看是否具有先進性。有些“磚頭”獨具慧眼,招招見血,對標準具有建設性的意見,很有價值。而有些“磚頭”,咬文嚼字,無病呻吟,處處“抖機靈”,則沒有多少價值。

總之,誰真正為行業發展貢獻了力量,誰就會得到行業的回報。

熱詞:

  • 教育部統計
  • 磚頭
  • 空氣懸架
  • 安全
  • 校車安全技術條件