新華網北京１２月７日專電題：尊重近１０萬條車船稅立法意見背後的民意

　　新華社記者周婷玉、鄒聲文

　　備受社會關注的車船稅法草案公開徵集意見近日結束。僅一個月裏，全國３１個省區市及港澳臺地區的公眾依法行使民主權利，充分表達立法建議，總共提交了９７２９５萬條意見和４０封信件。對徵集到的近１０萬條立法意見，有關方面要給予高度重視；近１０萬條立法意見背後的民意，有關方面要給予充分尊重。

　　近１０萬條立法意見的背後，是社會主義民主在立法過程中的充分體現。社會主義國家的法律，是以體現人民共同意志、維護人民根本利益、保障人民當家做主為本質要求。作為最高國家立法機關，全國人大及其常委會高度重視民主立法、科學立法，強調常委會審議的法律草案除了不宜公開的以外，原則上都要向社會公佈。“開門立法”由此成為一種制度、一種常態。

　　全國人大常委會于２０１０年１０月底首次審議車船稅法草案後，根據慣例將法律草案全文公開，廣泛徵求意見。社會各界對此給予高度肯定，並積極就法律草案的修改完善提出建議，成為公民有序參與立法的生動實踐。

　　近１０萬條立法意見的背後，是人民群眾對自身利益的真實關切。越是與人民群眾利益相關的法律草案，越會引起人民群眾的關心。修改婚姻法時，立法機關曾收到數以萬計的立法意見；制定勞動合同法時，社會各界提出的意見更是多達近２０萬條，創造了立法機關徵求立法意見的新紀錄。

　　當今中國，汽車早已走進家庭，僅轎車保有量就達９０００萬輛之多，車船稅立法自然關係千家萬戶。目前草案大幅調整了車船稅負結構，擬按汽車排氣量大小分七檔徵收車船稅，與現行制度相比，調整幅度較大。廣大群眾出於對切身利益的關心，紛紛從不同角度提出修改完善法律草案的意見，正是情理之中的事情。

　　近１０萬條立法意見的背後，是人民群眾對進一步修改完善法律草案的真切期盼。通過制定完善法律制度，努力實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，是我國立法機關和立法者的重要使命。越是人民群眾關心的立法，就越要充分聽取人民的意見，越要了解人民群眾的利益關切。近年來，立法機關在立法過程中採取多種形式，充分聽取民意，並根據民意對法律草案進行修改完善。

　　比如，２００５年，全國人大常委會首次召開立法聽證會，就個稅起徵點聽取各方代表人士意見，並最終把起徵點上調１００元；在制定勞動合同法過程中，最高立法機關積極回應社會各界提出的近２０萬條立法意見，對法律草案進行了大幅度的修改，為勞動者提供更有力的法律保護。這些重大舉措，已經成為最高立法機關發揚民主、尊重民意的經典案例，受到社會各界的充分肯定。

　　車船稅法草案內容不多，但人民群眾十分關心，提出修改意見非常踴躍。立法機關應當堅持民主立法精神，深入研究分析人民群眾提出的意見，充分吸收合理成分，把法律草案修改好、完善好。

　　讓人們欣慰的是，作為國家最高立法工作機關，全國人大常委會法制工作委員會已與有關部門對社會公眾的意見進行歸納整理，並表示將堅持科學立法、民主立法，邀請稅務法律專家就車船稅法草案的相關問題與公眾互動，進一步集思廣益，把法律草案修改完善好。期望再次請交全國人大常委會審議的法律草案，將是一個充分吸收公眾意見、更加合理更加完善的法律草案；期望車船稅法草案的修改過程，也會成為堅持民主立法、科學立法的生動寫照。

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