外電報道稱，紅旗轎車將取代奧迪成為中國部長級官員指定用車， 對多年來壟斷中國高檔公車市場的奧迪來説，可能不是個好消息。目前中國公務用車30%是奧迪旗下的汽車。這些奧迪汽車幾乎全部由中德合資企業一汽-大眾生産銷售。

工信部日前發佈《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》，並面向全社會徵集意見。入選的的412個車型全部是自主品牌。有分析認為，這一舉措，將起到積極的示範作用，鼓勵全社會更多地選購自主品牌汽車，對於合資企業生産的外國品牌汽車形成了衝擊。

但是也有分析認為，跨國汽車公司通過合資企業在中國深耕多年，無論其品牌形象還是産品力，都很有競爭力。公務用車採購向自主品牌傾斜，對合資汽車企業在中國市場的地位，短期內不會有太大影響，衝擊有限。

黨政機關公務用車市場份額不大

黨政機關公務用車是公務用車的一部分，其市場份額和絕對量並不大。外國媒體稱中國公務用車採購金額每年達160億美元，也有國內媒體報道稱每年國內公務車市場份額佔國産汽車銷量的10%，也就是180多萬輛。

其實，這兩個數據都不準確。黨政機關公務用車並不包括眾多企事業單位，以及學校、醫院和公用事業用車，僅僅是各級黨委、政府、人大、政協機關用車。

根據中國汽車工業協會的統計，2011年國産乘用車銷售1447.24萬輛，其中，基本型乘用車（轎車）銷售1012.27萬輛， 多功能乘用車（MPV）銷售49.77萬輛， 運動型多用途乘用車（SUV）銷售159.37萬輛，交叉型乘用車銷售225.83萬輛。

公務用車很少採購微面，減去微面，2011年國産轎車、SUV和MPV的銷量也就1222萬輛。假如公務用車的市場份額是10%，，就是122萬輛。而其中黨政機關公務用車每年的採購量估計也就幾十萬輛。

其實，在工信部此次公佈選用車型目錄之前，奇瑞、吉利、長城、比亞迪等自主品牌汽車已經進入黨政機關公務用車採購名單，並且實現了採購。

中高級轎車仍是合資産品的天下

根據中汽協的統計，2011年國産轎車銷量達到1012萬輛。目前，國內車市已經進入私人購車時代，個人購車超過85%。而佔轎車市場近30%市場份額的中高級轎車領域，基本上是合資産品的天下。

奧迪作為中國黨政機關公務車市場的主力車型，近年來努力開拓非公務車市場，公務用車僅佔其總銷量的10%，90%面向的是個人和企業用戶。因此，即使今後黨政機關公務用車不採購奧迪，對奧迪轎車在國內市場的影響也非常有限。

自主品牌汽車近年來努力提升，推出一批中高級轎車車型，但是由於品牌溢價能力差，以及在技術等方面存在的明顯差距，自主品牌的一些B級轎車車型，銷量並不好，而且只能賣A級車的價格。

隨著換車人群增多，中高級轎車市場前景廣闊，而在這一領域，短期內仍將是合資車企的天下。

合資自主品牌未來有望入圍

據參與黨政機關公務用車採購規則指定的業內人士透露，此次徵求意見車型名單，之所以沒有一個合資汽車品牌，主要原因是無法滿足《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》中的規定，即“近兩年企業研究開發費用支出佔主營業務收入的比例不低於3%”的硬性指標。

目前國內合資車企大多是一個裝配廠或者生産車間，技術、車型都來自於合資外方，所以基本沒有研發費用。

隨著合資自主品牌汽車的推進，許多合資企業都在加大研發力度和研發投入，未來一段時間一些合資企業的研發投入將大幅提高，有可能滿足研發費用佔主營業務收入不低於3% 的硬性指標。

黨政機關公務用車選用車型目錄是動態的，不是一成不變的。這個目錄會隨著形勢的變化而不斷調整。隨著合資自主品牌汽車的陸續推出，肯定將有一批符合規則的車型進入到黨政機關公務用車採購目錄中去。（新華汽車特約評論員 張毅）