新華社濟南３月２日電（記者錢榮、王志）酒駕實名曝光、抄告單位、追責同飲者……近日，濟南交警出臺一系列懲治酒駕的“新規”，引發廣泛關注，部分人質疑實名曝光等有侵犯個人隱私權的嫌疑。濟南交警的新規是否對防範和減少酒駕發揮了實質性作用？酒駕頑疾如何才能根治？

　　酒駕實名曝光侵犯個人隱私權？

　　為嚴厲酒駕違法犯罪行為，濟南市公安局交警支隊近日在媒體上實名曝光了今年１月份查處的２２９名酒後駕駛和３１起醉酒後駕駛機動車輛的違法和犯罪嫌疑人。此舉引發不小爭議，一些人認為，酒駕違法人員已經接受了警方的行政處罰，再對其姓名等進行曝光，有侵犯個人隱私權之嫌。

　　對此，濟南市公安局交警支隊支隊長王宗岩認為：“曝光酒駕違法人員名單，屬於違法信息公開的範疇，在一定程度上也是增加執法的震懾力，況且曝光的只是部分信息。”

　　記者看到，濟南交警公開曝光的２６０名酒駕違法人員信息，包括姓名、部分駕駛證號、違法時間和違法地址，以及警方的處罰結果，並沒有公開酒駕人員的身份證號、車牌號碼等隱私信息。

　　據了解，酒駕實名曝光並非濟南的個例，此前南京、福州等地的交警部門也都曾對酒駕違法行為進行過公開曝光。濟南市人大代表、山東鵬飛律師事務所主任律師付強認為，對於法院已經判決的醉酒駕駛案件是可以公開的。但有關法律界人士也表示，我國《道路交通安全法》等法律法規並沒有對實名曝光酒駕有明確規定，實名曝光應充分保障不洩露公民的隱私信息。

　　王宗岩表示，對有一定知名度的“名人”、公職人員，濟南交警將堅持依法查處、堅決曝光，充分體現公安機關嚴查酒後駕駛的態度和決心。

　　在實名曝光的基礎上，濟南交警還建立完善抄告制度，規定對酒後和醉酒後駕駛機動車的公職人員和有單位的員工，一律通過書信形式抄告其所在單位；對沒有單位的社會人員，一律抄告其居住地所屬轄區辦事處、派出所和安監部門。

　　“酒駕實名曝光和抄告工作單位，確實是一記重拳。”已有近４年駕齡的濟南市民翟超對記者説，儘管原來也知道“喝酒不開車”，但有時實在抹不開面子，也存在一定僥倖心理。但一旦被查到酒駕，實名曝光了不説，還抄告給了單位，對工作影響不好，以後確實不敢酒後開車了。

　　“追責同飲者”是否與法有據？

　　在濟南交警出臺的一系列懲治酒駕新規中，“與酒駕駕駛人一同飲酒，將一律追責”的規定也頗受爭議。部分人認為，追責同飲者有“連坐”之嫌。

　　“這一新舉措是在現有法規下，對交警執法行為的細化和完善，部分群眾存在一定的誤解。”王宗岩介紹，實際上“追責同飲者”是指與被查處的機動車駕駛人一起飲酒，沒有履行勸阻義務的人員，公安機關一律依法進行詢問，並通過技術手段甄別其是否也存在酒駕行為，如果存在，依法追究其責任。如果沒有酒駕行為，根據相關法律規定，對應盡到勸阻飲酒後駕車而沒有履行的，將當事人通報其所在單位，由單位加強教育。

　　“酒駕的取證較為簡單，通示儀器測試、錄像等程序就完成了，而詢問同飲者，可以説是警方調查取證的延伸，讓酒駕的證據落得更實。雖然這樣增加了公安機關的工作量，但是這個過程也能起到宣傳和警示的作用。”王宗岩進一步解釋。

　　根治酒駕頑疾需建立長效機制

　　在爭議中，濟南交警的一系列“新規”已經執行了半月有餘，並已經發揮了初步效果。王宗岩介紹，新規出臺後，濟南交警最近定期和不定期查處的酒駕違法行為案件數量已明顯減少，特別是醉酒駕駛案件，由過去的全市每天至少查處十多起，減少到現在的每天兩三起。

　　酒後駕駛是影響道路交通安全的頑症，嚴重威脅了人民群眾生命和財産安全。去年以來，我國公安機關開展了一系列專項行動，嚴懲酒後駕駛行為，但仍有不少人心存僥倖，頂風酒駕。

　　專家認為，酒駕之所以屢禁不止，主要原因是我國懲治酒駕制度起步較晚，制度建設本身不健全，儘管“醉駕入刑”已經實施，但很多人主觀地認為醉駕與其他違法犯罪行為相比不具有惡性。

　　山東大學社會學教授王忠武説，根治酒駕需要全社會共同參與，只靠數量有限的交警是不夠的。防範和減少酒駕需要加強宣傳教育，還要靠制度和法律約束。只有將酒駕與其他違法犯罪放在同等地位，嚴格執法，才能減少酒駕行為的發生。

如何用“市場化”的手段懲治酒駕，濟南交警也進行了探索。根據濟南交警的新規，對酒駕人員的相關信息，將一律建立黑名單，提供給保監會。此舉將可能使各保險公司在酒駕司機投保車輛保險時對於保費的浮動比例進行考慮，從而通過市場化的手段，阻止酒駕行為。

　　王宗岩介紹，為健全嚴查酒後的長效機制，濟南交警將在全市餐飲業發展幾萬名酒駕信息員，對違法行為進行監督和舉報。同時，通過製作並在酒店擺放溫馨提示牌等人性化的宣傳教育途徑，增強公民的守法意識。