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　　“汽車三包”六要點

　　●“三包”有效期限不低於2年或五萬公里

　　●維修超五天有交通補償。

　　●兩個月或者3000公里之內，有嚴重質量問題可免費換車。

　　●修車超過35天，或因同質量問題累計修理超過五次，可換車。

　　●不符合免費換車的，消費者要承擔折舊費。

　　●第三方專家庫已經基本建立。

　　上週四，冒著初春的寒風，老邁騰車主(車號京K43062)李馳先生從回龍觀坐地鐵來到編輯部。由於去年11月份發動機出了問題的邁騰仍在4S店維修，李馳不得不一大早擠地鐵來報社反映問題。不過這並不是李馳第一次因為維修的漫長等待，之前兩次的變速箱故障，讓他一共等待了將近三個月。

　　手裏拿著打印出的《家用汽車産品修理、更換、退貨責任規定(第二次徵求意見稿)》，已經接近知天命年齡的李馳顯得有點憔悴，“我現在特別希望汽車三包法儘快實施，讓有我這樣經歷的車主不再委屈、無奈地通過媒體維權，而是享受法律的保護。”他説。

　　李馳的邁騰購買于2009年5月份，是指導價23.68萬元的1.8T豪華版，變速箱採用的是6速DSG雙離合變速箱。記者和李馳一起根據《家用汽車産品修理、更換、退貨責任規定(第二次徵求意見稿)》(以下簡稱汽車三包法第二次草案)算了一筆賬。

　　算賬後發現，如果汽車三包法就按照第二次公佈的草案實施，那麼李馳根本不會有現在的委屈和無奈。更多像李馳一樣遭遇汽車質量問題的消費者，會得到更及時、更明確的解決方案。廠家和經銷商也不會陷入和很多車主之間令人頭痛但又不得不經常面對，諸如賠償額度、是否換總成等問題的長久博弈。

　　“汽車三包法”會保護車主、廠家和經銷商，就像《婚姻法》保護丈夫、妻子和孩子一樣。在明確的法律條文面前，也許一切會更加輕鬆。

　　下面，就讓我們一起看看李馳三次因為質量問題而經歷的修車遭遇，看看如果有了“汽車三包法”之後，一個普通車主的境況會有怎樣的變化。

　　時間：2010年4月份，購買新車不到一年。

　　故障：有時挂擋車不行駛，挂擋時非常生澀，需要用比較大的力氣才能挂上。在交通相對擁堵的北京，不能及時挂擋特別容易發生追尾、剮蹭等事故。

　　診斷故障：DSG變速箱中的一個叫作滑閥箱的零件壞了，需要更換。

　　維修時間：40天左右。

　　如果三包法已經實施，李馳可得的權益

　　權益一：保修期內不用擔心　可以得到免費維修

　　根據汽車三包法第二次草案，“家用汽車産品包修期限不低於3年或者行駛里程60000公里，以先到者為準；家用汽車産品三包有效期限不低於2年或者行駛里程50000公里，以先到者為準。”這説明李馳的車肯定在保修和三包期之內，可以得到免費維修。

　　權益二：維修時間超五天　可得交通費用補償

　　汽車三包法第二次草案中明確，“在家用汽車産品包修期內，每次修理時間(包括等待修理備用件時間)超過五日的，應當為消費者提供備用車，或者給予合理的交通費用補償。”

　　權益三：可換同樣的新車　但免費換車已不行

　　汽車三包法第二次草案中規定，“在家用汽車産品三包有效期內，因産品質量問題修理時間累計超過35日的，或者因同一産品質量問題累計修理超過五次的，消費者可以憑三包憑證、購車發票，由銷售者負責更換同品牌同型號家用汽車産品。”

　　不過需要説明的是，汽車三包法第二次草案對於免費更換發動機、變速箱甚至整車有著相對嚴格的規定，“家用汽車産品自銷售者開具購車發票之日起60日內或者行駛里程3000公里之內，以先到者為準，發動機、變速器的主要零件出現質量問題的，消費者可以選擇免費更換發動機、變速器。在同樣的時間期限內，家用汽車産品出現轉向系統失效、制動系統失效、車身開裂或燃油泄漏，消費者選擇更換家用汽車産品或退貨的，銷售者應當負責免費更換或退貨。”

　　對於李馳這樣新車開了將近一年出故障的，如果換新車“需要支付因使用該車所産生的合理使用補償”。按照汽車三包法第二次草案中的規定，“合理使用補償費用的計算公式為：[(車價款(元)行駛里程(km))/1000]n。使用補償系數n由生産者在0.5%至0.8%之間確定。”

　　如果當時李馳的車行駛了兩萬公里，按照補償系數0.5%計算，汽車指導價23.68萬元，那麼李馳應付的折舊費用是23680元。

　　時間：2010年5月份，購買新車不到一年。

　　故障：仍然是挂擋有時車不行駛，挂擋時非常生澀，需要用比較大的力氣才能挂上擋。

　　診斷故障：還是因為DSG變速箱中的滑閥箱的零件壞了，需要更換。

　　維修時間：還是等待了40天左右。

　　如果三包法已經實施，李馳可得的權益與第一次維修可得的權益相同，仍然是免費修車、得到交通補償和更換同樣的新車。

　　時間：2011年11月份，購買新車兩年多時間。

　　故障：發動機嚴重異響。

　　診斷故障：發動機曲軸瓦燒燬。故障的原因可能是李馳的車沒有機油油位傳感器，無法對虧機油及時報警，導致虧機油後燒燬曲軸瓦。另外，也可能是因為發動機積碳過多所致。

　　維修時間：從去年11月份到現在，李馳的車一直放在4S店維修，主要原因是李馳對自己的車連續出現質量問題不能接受。特別是由於李馳的車剛出了保修期，如果維修自己需要承擔1萬多元的費用。儘管4S店最終妥協免去工時費，李馳仍然需要承擔將近5000元的零配件費用。

　　李馳表示，希望更換發動機總成或者免去所有維修費用。“剛出保修期就出這樣的質量問題，特別是之前變速箱維修耽誤用車三個月左右，我心裏不能接受。”他説。

　　如果三包法已經實施，李馳可得的權益

　　權益一：可以得到免費維修　不用再為維修費操心

　　根據汽車三包法第二次草案，“家用汽車産品包修期限不低於3年或者行駛里程60000公里，以先到者為準。”這等於延長了很多廠家兩年或者六萬公里的保修期。李馳一直為了高昂的維修費難受，如果三包法已經實施，那麼他現在早就不花錢把車修好，開車上下班了。

　　權益二：如果維修時間超五天

　　仍可得交通補償

　　第三方專家庫已經基本建立

　　鑒定中避嫌、獨立、難説情

　　汽車三包法實施後，第三方專家的鑒定成為業內關注的熱點。對此，根據汽車三包法第二次草案中第三十五條的規定，“國家質檢總局可以組織建立家用汽車産品三包責任爭議處理專家庫；經爭議雙方同意，各級質量技術監督部門和有關機構可以選擇專家參與調解工作。”

　　祥龍博瑞集團總工程師魏俊強參與了第二次草案的討論，他表示，建立第三方專家庫比建立第三方機構還要好，因為一旦機構建立，必然還需要抽調專家來參與鑒定工作。另外，機構成立後也會成為公關的重點對象，反而可能失去第三方的獨立精神。

　　魏俊強表示，第三方專家庫將來自於大學、廠家、經銷商三個主要層面，如果需要鑒定時，國家質檢總局將會邀請專家參與鑒定，鑒定前專家們不會知道鑒定內容，鑒定過程中也會實施信息隔離，確保鑒定結果的公正性。另外，對於不同的鑒定內容，也會進行避嫌制度，比如涉及的某個企業的鑒定，自然不會邀請這個企業的專家參與。

　　汽車産銷第一需要三包法

　　汽車企業需提升産品品質

　　北京市律師協會消費者權益法律事務專業委員會主任、知名律師邱寶昌表示，汽車三包2004年就公佈了第一稿，現在已經正式進入第二次徵求意見稿，從2004年至今，中國汽車市場飛速發展，已經成為汽車産銷第一大國，也需要相關規範來適應市場規模的巨大變化。

　　邱寶昌表示，汽車三包法實施後，將有利於汽車企業進一步提升産品品質，通過産品品質的提升來提高市場佔有率，而不是盲目追求産銷量。

　　該召回時必須及時召回　別出了事讓消費者著急

　　某個汽車品牌的經銷商老總告訴記者，他們品牌對於産品質量問題往往不願意召回，擔心召回影響品牌形象，從而通過讓經銷商通知車輛回店升級的方式，進行質量缺陷的補救。

　　比如一款車型的一個批量中變速箱密封出現問題，廠家要求經銷商在一個月內讓車主回廠進行升級，避免出現變速箱油漏油而産生嚴重的質量問題。還有一次另一款車型的一個批量中，前機器蓋的鎖有問題，會引起高速行駛中前機器蓋突然掀翻砸碎前風擋玻璃，從而導致嚴重的質量安全問題。

　　不過這兩次廠家告知經銷商不得讓車主知道是因為何種故障，避免車主産生集體的惡性投訴或者索賠，這卻難壞了經銷商。一方面廠家要求的時間緊，必須儘快完成；另一方面，很多車主認為沒有什麼問題，升級可以緩緩再做。

　　記者了解到，出現這種掩耳盜鈴、怕召回的廠家不在少數。其實人非聖賢孰能無過。業內人士表示，召回制度實際已經相對成熟，通過及時召回避免質量問題升級導致的消費者群體性不滿，一方面可以讓廠家的公信力不降反升；另一方面也可以切實保護消費者的權益，讓消費者用車更加安全、放心。

　　維修配件需要及時　等待超時可以換車

　　在此次案例中，李馳的兩次變速箱維修經歷實際上可以很簡單。記者經過諮詢，如果配件有現貨，維修的時間只需要兩三個小時，而因為配件缺貨，滿足完整變速箱的生産都緊張，更何況滿足維修的消費者了。因此李馳的車維修需要的配件只能從德國運過來，這導致了每次維修需要等待40天左右的尷尬。

　　記者了解到，一些廠家特別是銷售勢頭好的廠家往往存在配件供應緊張的問題，由於更多配件被廠家用來提高産量，而忽視了維修終端的配件供應，導致消費者修車時等待配件的時間過長。

　　如果三包法實施，維修超過35天，消費者就可以依法換新車了，這對廠家的配件供應提出了更高要求。

　　三包法仍需進一步細化 退車後“車牌”就是問題

　　有消息稱汽車三包法將在本月出臺，也有消息稱，由於還需要一些立法程序，最快應該到7月1日實施。

　　無論何時實施，汽車三包法都還需要一個實施後的細化過程。比如涉及的購置稅如何退、廠家和經銷商之間如何應對協調、汽車産品三包文件的準備等工作。雖然説經銷商作為廠家營銷體系的一部分，但是經銷商畢竟也是一個兩頭受氣的角色，産品畢竟是廠家製造的，汽車廠家需要拿出勇氣承擔責任，保護經銷商利益，才能更持久地發展。

　　另外，汽車三包法實施後，是否會實施老車老辦法，新車新辦法呢？對此，業內專家魏俊強表示，三包法實施後，應該會對新車、老車一視同仁，但對於已經妥善解決的糾紛，不會再支持用三包法重新解決一遍。

　　對於北京車市來説，更有一個特殊的問題需要應對，那就是如果消費者退車，汽車牌照的歸屬問題。如果汽車牌照歸消費者所有，那麼一旦退車後，經銷商得到的將是一輛沒有牌照的二手車，經銷商也面臨處理困難的境地。