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公車改革別再對民間智慧視而不見

發佈時間:2012年04月29日 14:09 | 進入復興論壇 | 來源:紅網 | 手機看視頻


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  “要對公車私用行為實行‘零容忍’,發現一起處理一起,重拳出擊、多措並舉,切實管住、管好公務用車”。近日,中央公務用車問題專項治理工作領導小組成員尚曉汀,在西安的一個會議上作出上述表示。(4月28日《京華時報》)

  領導有此決心,公車改革問題應該不至於“只聞樓梯響不見人下來”罷。先來算一筆賬,官方數據説,自2011年4月以來展開專項治理工作以來,截至2012年3月底這一年間,全國黨政機關共清理出違規公務用車19.96萬輛,目前已糾正處理4.6萬輛。民革中央2010年一份基於嚴肅調查的公車改革提案顯示,一輛公務車每年的運行成本(含司機工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元。按6萬元/車/年的底數計算,這一年裏面違規用車的支出不少於120億元。儘管專項清理中被糾正的違規用車只有將近1/4,它挽回的財政損失仍是相當可觀的。

  然而,公車治理不應該只是等待這類隨機性的突擊清查,還須建立穩定的長效機制。2011年的政府工作報告已經指出,要規範公務用車配備管理並積極推進公務用車制度改革,車輛購置及運行費等支出原則上要零增長。從措詞來看,零增長和零容忍就是中央下定改革決心的首要表徵。具體到操作層面上,相關部門應該儘快排查摸底,統計出全國的公車數量,並重新審核公車的使用,就個中詳情向社會公開,接受輿論的監督。類似四川達縣計生局這樣晾著公車等著報廢的情況,不能再發生了。

  近年一些地方自行摸索的公車改革已經初見成效。比如惠州,壓縮機關車輛,取消幹部專車和非警務用車,按職級不同每人每月發放公務交通費,公車經費開支下降22%,市直機關公車由600多輛減至200多輛。同時給公務用車安裝GPS衛星定位系統,與紀檢監察部門實行在線監控,一經發現公務車輛偏離公務路線的,系統立刻發出警報,自動停油,監控中心將給車上人員打去電話要求解釋。杭州與溫州的車改模式大同小異,效果都很明顯。然而,基層的有益探索還有待真正被高層吸納,以最終形成自上而下的治理機制。

  在民間,對公車的監督已經有公民記者身體力行。6年來,廣州的區伯以一己之力不倦地監督公車私用,然而今年他在拍照時屢屢被打。為什麼公車私用還敢如此囂張?原因還在於相關部門的查處力度太小,其威懾力還不如區伯的一張照片。區伯俠義凜然固然可佩,然而這種監督模式治安成本太高,並不值得提倡。

  不久前山東聊城東昌府區法院副院長趙耀彤撰文建議,在所有公車車門上噴上門徽,比如“省市局”,徹底把公車私用暴曬在陽光之下,這堪稱一步將死的妙棋。公車私用者不怕公然私用,怕得是被人知道“你是哪個單位的”?給公車打上單位的牌子,既不需要公民記者以血肉之軀去碰公車這塊硬石頭,又能順利曝光違規的單位,如此上佳之策,主事公車改革的領導真不應該對此視而不見。

  作者:黃陳鋒

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