新華社供本報特稿（淩朔）日本和美國27日公佈駐日美軍搬遷方案。常駐沖繩1．9萬美軍中將近一半兵力將轉移至位於關島、夏威夷、澳大利亞的美軍基地。新方案原則性堅持普天間基地原有搬遷，同時不排除日後再談的可能。

　　這份搬遷協議由雙方外長和防長在東京時間26日晚間共同簽署。日美外交部門27日聯合發佈聲明，公佈方案細則。

　　具體內容包括，常駐沖繩美軍中9000名士兵及其家屬將轉移部署至日本以外地區，包括關島、澳大利亞和夏威夷。其中，4000人將轉移至關島。共同社報道，高機動性的美國海軍陸戰隊陸空特遣隊將分散移駐關島、澳大利亞和夏威夷等多處基地。

　　聯合聲明説，美軍在考慮亞洲太平洋地區的地緣、行動和政治需要後作出這一調整決定。

　　一些分析師認為，美日達成這一協議的背後，是美國想騰出手更加自由地在其他駐點部署更多的海軍陸戰隊，以提高在亞太地區的機動能力；而在日本一方，則可以減輕因基地糾葛觸怒沖繩民眾而引發的政治壓力。

　　聲明比預期晚了一天發佈，但趕在日本首相野田佳彥本月30日訪美以前。聲明沒有公佈移駐時間表，只是説，得“等待關島等地的基礎設施建設妥當”。聲明規定，美軍將分三個步驟把沖繩島中南部5處美軍設施及區域的控制權移交日方。其中，部分區域的控制權甚至可能在美軍移駐前移交給日方。

　　日本外務省官員説，美方估計，搬遷至關島的費用大約86億美元，少於雙方在2006年協議中計算的102．7億美元，但日方需承擔的費用仍與2009年雙方協定的28億美元持平，算上通貨膨脹因素後大約31億美元。

　　這份聲明沒有就沖繩駐軍搬遷計劃中最重要且最具爭議的內容──普天間基地搬遷方案作明確更新。按日本官員的解讀，普天間基地原有搬遷方案依舊有效，但仍可協商。

　　日本和美國2010年5月底公佈方案，計劃縣內搬遷普天間基地，從宜野灣市遷至名護市邊野古海岸。聯合聲明在原則上堅持邊野古方案。