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新華網:行政改革已行至中流 進入攻堅期

發佈時間:2012年04月28日 23:52 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網 | 手機看視頻


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  在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、轉變發展方式的攻堅時期,科學發展的要求呼喚政府職能轉變進一步取得實質性進展,以更好地適應經濟社會發展的需要。

  作為政治體制改革的重要內容、政府機構改革的核心目標,我國政府職能轉變從提出到實踐已經走過20多年曆程,在深化改革開放、推動建立社會主義市場經濟體制中發揮了重要作用,並向著建立服務、責任、法治、廉潔政府的目標不斷邁進。

  改革開放以來,中央始終高度重視並積極推進政府職能轉變。早在1987年,黨的十三大就明確提出,政府機構改革必須抓住轉變職能這個關鍵。其後,我國先後經歷了3次規模較大的政府機構改革,政府管理經濟社會的職能發生了明顯變化,宏觀調控和公共服務能力不斷提高。同時應當看到,轉變政府職能是一項複雜的系統工程,是一個長期而艱巨的任務,必鬚根據經濟社會發展的需要不斷調整,力求與經濟社會發展目標相適應。

  與經濟社會發展特別是轉變發展方式的要求相比較,與到2020年建成比較完善的社會主義市場經濟體制目標相對照,轉變政府職能的任務重要而緊迫,主要體現在政府與市場、政府與社會、政府與公民等關係還沒有完全理順,尚存在對市場秩序的規範和監管力度不夠、對微觀經濟活動直接干預過多、投融資管理體制改革滯後、依法行政的統一性和透明度不高、履職重管理輕服務等問題。近年來人民群眾反映比較突出的假冒偽劣産品、小微企業融資難、“三公消費”與少數領導幹部腐敗等,都在一定程度上與政府職能轉變不到位有關。

  如何使政府職能轉變取得新進展,是當前深化改革面臨的緊迫問題。政府職能轉變,關鍵是解決“越位、缺位、錯位”的問題,核心是權力的正確行使,重點是進一步規範權力運行,減少對微觀經濟活動的直接干預,著力提高宏觀調控能力、公共服務能力和維護社會公平正義的能力,使政府真正成為經濟社會運行規則的制定者,經濟社會生活秩序的維護者和社會公平正義的守望者。

  政府職能轉變是針對政府自身的一場深刻變革。改革如逆水行舟,不進則退。政府職能轉變與否、到位與否,直接關係著能否建成比較完善的社會主義市場經濟體制,直接關係著經濟發展方式能否實現根本性轉變。當前,改革已行至中流,進入攻堅期。深水搏浪,需要“弄潮兒”既有勇氣又有智慧,唯此方能衝破激流險灘而不斷前行。

  加快政府職能轉變,關鍵是政府各級領導幹部要大力增強群眾意識、法治意識、服務意識。要切實擺正政府權力與人民群眾的關係,時刻牢記權力來自人民,必須為人民謀利。要堅持依法行政,推動法治政府建設,做到權責一致,防止出現行政不作為甚至亂作為現象。要創新行政審批服務方式,推進服務型政府建設,按照公開透明、便民高效的要求,進一步簡化和規範審批程序,為群眾辦事提供更多便利。要積極穩妥地推進政企分開、政資分開、政事分開,理順關係,優化結構,提高效率,從而形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。

  深化改革,離不開人民群眾的理解與支持,離不開人民群眾的積極性和創造精神。加快政府職能轉變,堅持走群眾路線,才能最大程度地贏得社會共識。只有當自上而下的推動與自下而上的探索相結合,政府職能轉變才會有強大的動力,進而不斷向前推進。

熱詞:

  • 政府職能轉變
  • 行政改革
  • 行政審批
  • 社會主義市場經濟體制
  • 政府機構改革
  • 經濟社會發展
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  • 權責一致
  • 微觀經濟