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羊城晚報:菲律賓的小算盤和黃岩島對峙

發佈時間:2012年04月28日 23:52 | 進入復興論壇 | 來源:《羊城晚報》 | 手機看視頻


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  因菲律賓海軍騷擾中國漁民作業,中菲兩國在南海黃岩島附近對峙已達半月。通過媒體報道,可見現場事態多有反復,關注局勢的人們心情也隨之起伏。更有不少民眾,眼見中國政府不斷發出善意、菲律賓卻似乎執迷不悟,因而痛感應該給點顏色看看。

  以中國的實力,給菲律賓一點顏色看看肯定不成問題。不過國際間的爭端,武力解決往往並非上策。綜觀這次中菲對峙的前因後果,耐心和智慧可能比武力更奏效。

  南海問題爭端不是一天兩天的事,各方之間也不是沒有訴諸過武力,但是隨著事態的發展,中國和東盟在2002年11月簽署了《南海各方行為宣言》,確立了和平、克制、協商解決等處理這一地區爭端的原則。南海也因此保持了一段時間的平靜。

  自奧巴馬政府提出要重回亞太之後,與南海有關的某些國家便躍躍欲試,希望借美國之力,在南海問題上撈一把。而中國則堅拒南海以外國家介入,並堅持所有爭端“一對一”地解決,反對國際化。

  菲律賓這兩年很“躥”,既與美國有關,也有其國內的因素。阿基諾三世上臺後,啟用親美的外長,一反前總統阿羅約對華友好、注重與中國發展經貿關係的政策,轉身依靠美國,實行所謂“強化菲律賓國際地位”的強硬外交,借此與“腐敗軟弱”的阿羅約政府切割。有這樣的國內政治需求,又盤算著能獲得美國默許,於是其不斷在南海找事,贏得一些人的喝彩。

  當然菲律賓也清楚,它和中國不是一個重量級別的。因此在挑起事端時,它有兩招:一是苦肉計;二是國際化。苦肉計就是明明它挑起事端,卻要擺出一副被欺淩的姿態,向國際社會訴求,一連向中國發出十來個“外交抗議”(阿羅約政府時期,一次都沒有);國際化方面,菲律賓在東盟會議上要求東盟集體對付中國,最近又要相關國家“站隊”表態,還説要和中國在國際法庭上見。

  然而菲律賓的這些算盤並不成功,東盟並沒有被其綁架,美國也只是表示“希望和平解決”,並沒有帶領兄弟站在它一邊,而國際海洋法庭,他們自己也知道,即便有裁決,那也不具備法律效力。而具體到黃岩島的對峙,菲律賓的軍艦也沒能侵害到中國漁船。

  在這樣的情況下,中國在堅持“事關主權,寸土不讓”的原則下,目前來看沒必要輕舉妄動。當然,不拿出顏色並不等於軟弱,更不是聽之任之。相反,中國需要從這起事件中吸取經驗,把它放在中國和平崛起、中美關係等大的框架上來思考這起事件。

  具體説來,第一,中國如何在未來保證自己的利益。主權問題不容置疑,但南海地區諸如石油、捕魚和旅遊資源等爭端在未來相當長的時間內一直會存在。中國如何建立一套制度,用常規化的做法保證這些利益,這是個考驗;第二,如何應對所謂小國的“苦肉計”式的挑釁。這些小國説白了,都是指望美國,實際上是中國應考慮如何應對美國在此地區的影響;第三,中國在對外公關,強化中國對南海諸島主權的宣傳上,應該加大力度。這樣在法律和道義上才能更加主動。當然,強硬的實力是最後的保障。

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