近年來，外國人在我國非法就業的問題日益凸顯，引起社會各界關注。出席十一屆全國人大常委會第二十六次會議的一些常委會委員，在26日分組審議國務院關於外國人入出境及居留、就業管理工作情況的報告時呼籲，應對外國人在華就業實現有序管理。

　　不少人表達了對外國人非法就業的擔憂。任茂東委員説，我國是人口大國，自然資源和生存空間有限，如果對外國人來華就業不加選擇地全盤接納，不僅會衝擊國民就業崗位，擾亂人力資源市場，也會擠佔國民的生存空間。

　　“我國改革開放已經30多年，人員出入境日益頻繁，規模越來越大，這是一個不可逆轉的趨勢。”鄭功成委員説，如何對入境就業的外國人實現規範管理，是一個非常緊迫的課題，也是一個很重要的任務。

　　來自公安部的情況顯示，當前非法就業主要集中在外語教育、涉外演出、涉外家政、勞動密集型産業等領域。

　　促進我國勞動力結構的優化，是一些委員思考外國人就業問題的基本著眼點。烏日圖委員提出了三條原則：“鼓勵引進國外專業人才，控制一般性國外入境就業人員，打擊非法入境。”

　　任茂東等委員的觀點與此一致。任茂東説，要根據形勢發展，不斷調整細化有關政策，借鑒國外經驗，制定外國人就業許可辦法，反映地區差異、行業差異、崗位差異，詳細規定哪些崗位可以引入或限制引入外國人，哪些崗位禁止引入外國人。

　　不少委員建議國務院儘快出臺外國人就業管理條例，並在其中明確規定，要先取得工作許可，才允許入境就業。他們也贊同加大對非法就業的管理和處罰力度。烏日圖委員提出，不僅是對非法就業的外國人，還有相關的國內用人單位，都要給予相應處罰。

　　還有人建議，聘用外國人的用人單位，應當向相關部門或機構按時通報具體情況，以便國家有關部門掌握相關的信息。

　　鄭功成委員指出，現在我國沒有專門的入境就業管理機構，基本處於放任狀態，而這種管理又是外交部門無法兼顧的。應該建立這方面的機構，至少在中央和省級政府主管部門中設立機構專司其職。

　　“既要維護國家主權、保障國家安全，又要為對外開放服務，為經濟社會發展服務；既要考慮出入境管理的需要，使其更加規範，又要考慮方便人員往來的需要，提供更好的服務。這是一個總的想法。”達列力汗 馬米汗委員説。(記者鄒偉、余曉潔)