新華網上海4月26日電 (記者 王蔚、葉鋒)上海將對居民用電試行階梯電價，三套聽證方案26日公佈。

　　上海市發改委在26日舉行的新聞發佈會上通報，為促進資源節約和環境保護，引導居民合理、節約用電，根據國家統一部署，5月11日，上海市發展改革委將舉行聽證會，就試行居民階梯電價提交的月度、季節性月度、年度三套實施方案，聽取社會各方面的意見和建議。

　　居民階梯電價是指將現行單一形式的居民電價，改為按照用戶消費的電量分段定價，用電價格隨用電量增加呈階梯狀逐級遞增的一種電價定價機制。

　　由於上海市城市化率較高，冬夏季節調溫設備使用量較大，上海市居民用電量在全國基本處於最高水平。根據上海市七百多萬戶居民2011年的實際用電量數據，在去除空置房數據的前提下，上海市第一檔80%和第二檔95%覆蓋率對應的電量上限，分別為戶均每月260度和400度，第二檔、第三檔電量的加價水平分別為每度電0.05元和0.30元。

　　上海市提交聽證的月度、季節性月度、年度三套實施方案各有特點，月度方案簡單明了，節能導向突出，但未體現各月用電量差異因素；季節性月度方案解決了電量差異問題，但管理和實際操作難度較大；年度方案，兼顧了電量差異和操作性，但節能減排的約束效果相對較弱。

　　配合推行階梯電價政策，上海市按照國家要求，對城鄉“低保戶”和農村“五保戶”家庭，每月設置了15度的免費電量，一方面體現了對低收入群體給予的政策優惠，另一方面對少數用電較多的高收入家庭實施高電價，有利於調節收入分配。此外，上海市對合表用戶家庭，考慮多數都在老舊小區，生活條件較差，這部分用戶不實行階梯電價，也暫時不加價。

　　記者了解到，目前，聽證會參加人的報名工作已經全部結束，19名聽證會參加人員、3名消費者替補人員和5名旁聽人員名單已經確定。其中，消費者參加人和替補以及旁聽人員都通過上海市消保委按照自願報名、隨機抽取的方式産生；專家學者參加人通過專業協會推薦産生；其他參加人員也都分別通過所在單位推薦産生。