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新華時評:補齊水利“短板”才能挺直農業“腰板”

發佈時間:2012年04月27日 13:24 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  新華網北京4月25日電(記者于文靜)十一屆全國人大常委會第二十六次會議25日下午分組審議國務院關於農田水利建設工作情況的報告。與會者表示,唯有加強農田水利建設,方能夯實農業穩定發展之基。抓緊補齊農田水利的“短板”正日益成為上上下下的共識。

  以9%的耕地,解決了佔世界21%人口的吃飯問題,我國農業和糧食生産的輝煌成就有目共睹。但在這一巨大業績背後,承擔重要作用的農田水利建設卻面臨著欠賬眾多、發展滯後的局面:農田水利基礎薄弱,水利建設發動困難,農業用水方式粗放,生産1公斤糧食需要800多公斤水,遠遠高於世界先進水平。

  補齊農田水利建設“短板”,需要形成共識,更需要實實在在的措施與行動。其中,確保投入應成為重中之重。2011年中央一號文件和中央水利工作會議明確要求,建立以公共財政為主的多元化投入穩定增長機制。各地各部門要切實落實從土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設的政策。同時,完善金融支持政策,拓寬水利投融資渠道。強化資金使用監管,建立信息通報和社會公示等制度,確保資金使用安全高效。

  節流,當與開源並重。必須清醒地認識到,粗放、浪費的農業用水方式已難以為繼,要加快推廣節水灌溉和旱作農業技術。以東北、西北、華北等為重點,大力推廣管道輸水、噴灌、微灌等高效節水灌溉技術。推進農業灌溉用水總量控制和定額管理。研發適合國情、質優價廉的節水灌溉技術和設備,並推動其規模化、産業化發展。

  要繼續深化農田水利重點環節改革。推進水資源管理體制改革,強化城鄉水資源統一管理。鞏固水利工程管理體制改革成果,足額落實公益性水管單位公益性人員基本支出經費和工程維修養護經費。深化小型農田水利工程産權制度改革。推進農業水價綜合改革,健全財政對農業灌排工程運行管理費用補助政策,促進農業節約用水,降低農民水費支出。

  農田水利建設,事關億萬農民群眾生産、生活條件改善,事關國家糧食安全和農業穩定發展大計。人們期盼各方能用實際行動回應人民期待,努力把農田水利建設工作做實、做好。

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