中國國務院副總理李克強于4月26日啟程前往俄羅斯、匈牙利、比利時、歐盟總部進行正式訪問。這是一次進一步促進中俄、中歐雙邊關係的重要訪問。

　　迎接普京外交新動向

　　普京再度當選俄羅斯總統，並將於5月初正式就職。他在2月27日公開發表的題為《俄羅斯與不斷變化的世界》的外交政策綱領性文章，反映了普京就任總統後對外政策的新動向。

　　新動向有兩大特點，一是突出抨擊美國和北約的國際政策和對俄政策；一是正面評價中國發展和中俄關係。這從一定程度上表明，與其前任相比較，在中、俄、美大三角關係中普京雖不會在對美、對華政策上作出重大改變，但將會有細微的調整。進一步加強中俄戰署協作夥伴關係將在普京任內被放在俄羅斯對外工作中更加重要的位置。李克強副總理的這次訪問對於中俄雙方加強溝通、深化合作，開闢中俄戰署協作夥伴關係的新篇章會起到積極作用。

　　此外，這次訪問也可以説是為普京總統就職後訪問中國，並與胡錦濤主席會晤預作準備。

　　一視同仁 與美有別

　　李克強副總理在訪問歐盟總部之前，既訪問中東歐的匈牙利，也訪問西歐的比利時，體現出中國政府在同歐盟打交道中，既重視對歐盟成員國中間的大國工作，也重視小國工作；既重視同成員國之間的雙邊關係，也重視同歐盟機構之間的多邊關係。

　　這種做法是同中國在對外交往中一貫堅持的大小國家一律平等，一視同仁的原則一致的；與美國在同歐盟交往中只注重個別大國，而輕視歐盟集體機構、冷落中小國家的做法有本質的差別。中歐全面戰略夥伴關係近些年來能夠取得比較順暢的發展，多少也同中國政府的這一有原則的正確做法有關係。

　　中歐“困難中見真情”

　　李克強副總理這次訪歐還適逢一個有利的時機，概括地説，有以下幾點：

　　一：歐洲主權債務危機雖然尚未完全克服，但情勢已緩和下來，歐洲的金融經濟形勢較前有所好轉。歐盟已擺脫一度出現的多少有點“自顧不暇”的局面。

　　二：歐盟從這次危機中越來越看清中國從一開始就堅持對歐元、對歐盟抱有信心，採取一切力所能及的舉措給歐盟以支持。“困難中見真情”，中國是歐盟可以信賴的朋友。

　　三：在美元同歐元兩大國際貨幣較量愈演愈烈，美國全球戰略部署重點從歐洲轉移到亞太地區的大背景下，歐盟國家從自身利益出發，正加強同新興市場經濟體的合作，其中也包括增進中歐之間各個領域的交流與合作。

　　四：中國正在實施的“十二五”規劃和歐盟制定的“2020年發展計劃”，為中歐雙方深化合作開拓了廣闊的空間。拓展中歐全面戰略夥伴關係的潛力是巨大的。

　　對華武器禁運恐難解決

　　但李克強副總理這次訪問歐盟總部，預期中歐發展良好合作關係的兩個障礙問題——解除歐盟對華武器禁運和歐盟承認中國完全市場經濟地位，還不能解決。

　　其實，歐盟自己也深知它在這兩大問題上是“輸理”的。但礙于內部意見難以協調和外部壓力，一時難以改變。這兩大問題，尤其是武器禁運問題，從一開始就是美國為了牽制歐盟發展對華關係，阻礙中歐戰略夥伴關係而打下的一個楔子。這種損人利己的做法，遲早會被歐盟識破。