昨日，環保局副局長楊柳做客廣州大學，向大學生宣講環保知識。楊柳表示，PM2.5的監測方法還未最後明確，監測儀器的補償系數還沒有最終定論，一旦加了補償系數之後，2011年全年數據也許會比之前公佈的高出15%─20%，也就是從數據上來看空氣質量將比之前公佈的更糟糕。

　　大氣污染監測預警中心將落戶大學城

　　近期，市環保局發佈的2011年相關空氣污染數據顯示：2011年全年污染天數為22天，全年日平均濃度為41微克每立方。楊柳表示，一旦確定使用加了補償系數的新國標監測法，2011年的污染天數也許會修正為42─52天，全年的日平均濃度也將提升至49微克/立方米左右。PM2.5數值升高也就意味著去年的空氣質量比現在公佈的要更糟糕。

　　由於現在國內監測方法和儀器基本照搬美國EPA標準和模式，而中美兩國的氣象氣候條件都存在較大差異，同時中國南北兩地也存在較大差異，比如説南方比北方濕度大，同一儀器的同一監測方法，南北兩地都會得出差距甚大的數據，楊柳表示，正因如此測量方法需要進行本地化的修正。

　　楊柳還透露，廣州市大氣污染監測預警中心，已經基本確定選址在大學城內，預計今年動工。記者獲悉，該預警中心的建設早前在廣州市政府常務會議上提出，並列入今年的政府工程名單之一。該中心建成後，將有望為廣州市民發佈類似天氣預警一樣的空氣質量狀況預警，當空氣污染指數超過相關標準，政府將提供預警。“不過，現在廣州的情況來看，還沒有達到需要動用臨時性限排等措施的地步。”

　　首戰劍指能源結構調整

　　此前，市環保局曾向市府承諾，將在6月5日之前出臺相關大氣防治的具體方案。昨日楊柳透露，廣州將採取十項行動去防治大氣污染問題，其中能源及産業結構優化、機動車限制排放、工業治污、VOC限排等四項行動排在前列。

　　對於排在防治行動第一位的能源及産業結構優化工作，廣州市早已開始著手進行，如LPG更換LNG、九大電廠“煤改氣”等。而每一項工作的開展都面臨著巨大的阻力和輿論壓力，如“煤改氣”的草案，在提議初始階段，便遭到了九大電廠的一致反對。

　　“決策層重視程度與實際支持程度存在差距、社會期望與執行能力存在差距、民眾訴求與具體參與存在差距。”楊柳認為這些是現階段制約環保工作公共效果的三大現實因素。

　　自稱目前工作“治標不能治本”

　　楊柳還介紹了許多國外防治大氣污染的先進經驗。“在法國巴黎，為了降低城市中心區的機動車排放，政府將通往中心城區的公路特地收窄，這樣機動車通行量就減少了，同時對於坐不滿4個人的空駛車輛加收通行費用。”

　　“治理空氣污染是世界性難題。”楊柳表示，在美國，臭氧成為困擾政府的大氣污染頑疾，而在洛杉磯，“政府通過將近11年的時間，才把PM2.5濃度下降了12個百分點。”

　　也許面對年輕的大學生讓楊柳發言更輕鬆，他“吐槽”説，在環保工作中最鬱悶的事情莫過於，治理工作多集中于末端源頭治理，而缺乏宏觀上的控制和規劃，“只能治標不能治本。” （記者/晏磊）