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法制日報:多餘的入職體檢形成公民權利“破窗”

發佈時間:2012年04月26日 06:25 | 進入復興論壇 | 來源:《法制日報》 | 手機看視頻


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  公務員體檢表上要求女性填寫自己月經初潮的時間、年齡,月經的週期以及出血量,讓許多女性感到驚訝和不適,“為什麼要問這些,這跟工作有什麼關係?”近日,來自法律界、社會學界、民間組織的專家學者就“女性就業體檢問題”展開了熱烈討論。有專家認為,“入學入職體檢是計劃經濟時代的慣性”,已跟不上時代的步伐(4月23日《中國青年報》)。

  專家意見不無道理。入職體檢,不管是公務員還是普通職工,無疑都是我國計劃經濟時代資源貧乏、部門所有的産物。中國的計劃經濟時代已經遠去,社會主義市場經濟體制已基本建立,醫療體制改革正向深層推進,社會化的醫療保障制度不斷完善,打破公務員、企業職工和城鄉居民之間的身份界限,實現公共醫療服務的均等化已不限于改革願景和空洞口號,相關制度已經建立並加速推進。因而,以計劃經濟為前提,以醫療資源部門所有為基礎的機關、企事業單位入職體檢已經失去了合理性,沒有了存在的必要。

  無論從實踐還是科學角度看,也無論是政府部門還是生産經營企業,在招收員工時,應當只看應聘者是否具有勝任相應工作的體力和能力,多數情況下與應聘者是否患有某種疾病或者是否有患病風險無關。因為如果身體狀況不能勝任工作,依法可以解除工作關係和勞動合同;如果患病根本不影響崗位工作,也就沒有理由拒絕接受;如果長期患病失去相應勞動能力,則可以讓其離開工作崗位,享受相應的社會保障。這在公共服務日益均等化的今天,與原本的工作崗位已經沒有多大關係了。因而,從社會發展來看,入職體檢的絕大多數項目已經毫無意義,應當予以刪除。

  而在入職體檢已總體失去合理性和必要性的情況下,我們的政府機關依然&&實施體檢,不僅違背以人為本的執政理念,而且還涉嫌侵犯公民個人隱私權和個人信息安全權,違背法治政府建設目標,引起公眾反感,有損政府形象。在法治條件下,公民個人的身高、體重、是否患有病症、身患何種疾病、嚴重程度、治療情況,都屬於個人隱私的範疇,非因公共利益不得收集、探聽、記錄,更不得隨意強迫對方提供。特別是女性的生理週期及相關狀況,更是“絕對隱私”,這與工作能力絲毫沒有關係,不得強迫公開。

  現實中,類似要求公民報告和提供個人隱私的情況比比皆是,除了相關政府職能部門外,不少企業也在辦理具體業務中索取、收集公民個人信息,甚至利用掌握的公民個人信息牟利。實踐已經充分證明,公民已成為“透明人”。這意味著公民權利幾成“破窗”,公民正被各種有形無形的“芒刺”傷身。何以如此?源於我國公民沒有“盔甲”護體。具體來説,就是我國還沒有制定能夠給予公民個人權利貼身保護的“公民權利保護法”或者“公民個人信息保護法”,甚至連調整範圍狹窄的“隱私法”都還明顯缺位。現在的相關法律規定既不系統,也不完整,更是散見於多部不同法律法規之中,缺乏針對性,可操作性不強,給執法和維權帶來嚴重不便。要知道,僅有籠統抽象的法律原則,充其量只是一把尚未開刃的寶劍,公民難以用它“防身”。

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