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勇闖改革“深水區”

發佈時間:2012年04月25日 21:53 | 進入復興論壇 | 來源:天津網-天津日報 | 手機看視頻


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  (上接第1版)

  建立完善的市場經濟體制,是濱海新區綜合配套改革的核心目標之一。2009年10月,國務院正式批復《天津濱海新區綜合配套改革試驗金融創新專項方案》。近年來,新區先後設立總規模均為200億元的渤海産業投資基金、船舶産業投資基金和航空産業基金;融資租賃業務規模約佔全國的四分之一;註冊私募股權基金近4200家;中新生態城在全國率先開展資本項下意願結匯試點;天津股權交易所掛牌企業128家,市值190多億元;天津排放權交易所完成了我國首筆二氧化硫排放權交易和碳中和交易。

  肩負新區涉外經濟體制改革重任的東疆保稅港區,以建設北方國際航運中心核心功能區為依託,擴大了國際船舶登記制度、國際航運稅收、離岸金融、意願結匯等創新試點,努力與國際自由貿易港區通行做法相銜接。以探索建設高效便捷的口岸體系為目標,實施口岸“大通關”,構築了“多點報關、口岸放行”的全新監管模式,實現了港口和口岸功能向腹地省市的延伸。

  從2010年2月開始,濱海新區實行土地集中交易日制度,將每月10日確定為土地集中交易日,實行“凈地出讓”,著力提升交易公信力與透明度。新區穩步推進土地管理改革,成立了土地管理委員會,完善土地整理儲備和開發利用的循環機制,探索建立耕地保護基金,創新海洋灘塗規劃、利用和保護機制,擴大“填建分離”試點範圍,優化鹽田資源綜合利用。

  新區堅持以人為本,啟動實施了一系列社會領域改革。濱海新區現有人口248萬,其中外來人口有130萬。為保證各類群體的住房需求,新區確定了“高端有市場、中端有供給、低端有保障”的住房制度改革思路。目前,已經啟動建設各類保障性住房460萬平方米,已提供30余處、近3.6萬餘套高級人才和白領、藍領公寓,以及23處建築工地務工者的“建設者之家”。新區初步建立起具有新區特色的多層次、多渠道住房保障體系,基本解決了“夾心層”問題,對各類群體應保盡保,做到了“居者有其屋”。新區全面推進醫療衛生體制改革,健全醫療衛生服務體系,將社區衛生服務中心分離為社區醫療服務中心和社區公共衛生服務中心,讓大醫院與社區醫療機構無縫對接,努力實現百姓的順暢就醫。

  改革需要大刀闊斧,改革更需平穩有序。濱海新區把對外來人口的服務和管理作為社會管理創新的著力點,創造了以“分類管理、全域覆蓋”為特點的流動人口服務管理新模式,構建了以“新港”、“泰達”為代表的基層服務管理新體系,探索了以“三個雙向、四方聯動、十大機制”為內容的和諧勞動關係新做法,贏得了各方面好評。

  加快建設綜合配套改革試驗區,是黨中央、國務院賦予濱海新區的重要歷史使命,也是給予濱海新區含金量最高的政策。濱海新區正在緊抓難得的歷史性機遇,先行先試,敢闖敢試,不斷深化綜合配套改革,爭當改革開放先行區。

熱詞:

  • 深水區
  • 排放權
  • 保稅港區
  • 大通關
  • 泰達
  • 新港
  • 居者有其屋
  • 綜合配套改革
  • 住房保障體系
  • 産業投資基金