湖北日報訊 記者彭磊 通訊員吳忠新

　　去年8月1日起，一場涉及武漢45個行政審批實施部門的改革悄然開啟：748項市級行政審批事項，或取消、或放權，一口氣被砍走409項；承諾辦理時限平均提速超過50%……

　　同年，改革觸手再度深入，包括工業、服務業與建設工程三大具體領域，量身打造“國內一流”流程再造方案。

　　如今，改革已過半年。改革是否順當？成效如何？哪些新問題絆住了改革？昨日，武漢治庸問責辦召開新聞通氣會，披露問題，並提出改進措施。

　　一份評估報告耗時近3月

　　這是曾經在漢發生的一個真實的例子：某企業委託仲介機構拿環評報告書，從初審、會審、復核到出評估報告耗時接近3個月，出錢買低效不説，有了怨氣還不得不忍著。

　　原因很簡單，審批部門所認定的評估仲介機構“僅此一家”。

　　改進舉措：該市工商局相關負責人稱，除了推進政府部門與仲介脫鉤外，本週啟動仲介機構星級評選，讓服務好、信譽度高的仲介機構入駐市行政服務中心。

　　內部不暢，企業多跑路

　　武漢市編辦相關負責人稱，審批部門內部管理體制不暢，拖慢速度。

　　以該市商務局為例，該局有5個處室掌握不同的行政審批權限。而一個商業項目落地，往往辦事者要奔走于眾多處室間，且審批分散化讓人迷糊，讓一些企業將時間耗在敲門問路上。

　　改進舉措：該負責人表示，將各部門原有分散的審批處室和窗口集中為一個專門的行政審批機構，改變過去多個領導簽批、幾個處室參與的格局。

　　據悉，包括40個市直單位已上報改革意見，38個已形成具體方案。

　　信息孤島，精力耗在路上

　　“審批要件從一個部門轉到另一個部門辦理，要靠人來跑。”該市規劃局相關人士表示。

　　目前，該市行政審批各部門使用的是各自獨立的管理系統。在執行新流程期間，“信息孤島”影響效率提升。

　　“很多時間，耗在路上。”如發改委在受理項目可行性研究的同時，隨即向規劃部門發出聯辦函，而當規劃部門再以公函形式回復回來時，時間可能就過去2天。

　　改進舉措：該市政務服務中心相關負責人表示，市民之家項目計劃於今年7月建成。投入使用後，各審批部門統一辦事平臺，實現市區部門信息共享。

　　據稱，全市政務信息全面共享將帶來兩大利好，一是辦事者帶一套資料即可辦全程，不再重復提供；二是，各部門間真正實現即時聯動聯辦，效率最大化。

　　文山會海，簡單變複雜

　　“改革最難的，是如何簡單走流程。”該市規劃局相關人士説。

　　在他看來，武漢此次大刀闊斧改革，就是要讓辦事者找政府辦事，感到方便、簡單。相對於一流的流程方案，如何將流程簡單化成為關鍵。

　　該人士説，審批能否通過、怎麼批，審批者往往靠經驗來辦事，解決不了的則靠各種協調會議、文件。

　　“效率提高，關鍵是減少人為判斷，不能總是靠開會、出文件的方式來決策。”

　　改進舉措：標準化將成為該市打破現有“辦事規則”的良方。該負責人透露，該市計劃將審批流程標準化，即辦事者辦事，根據其申辦內容、條件，按相應辦理標準對號入座。