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辦公樓超標6倍倒逼審計改革

發佈時間:2012年04月24日 21:56 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  4月21日,審計署發佈四川汶川地震災後恢復重建2011年度審計結果。發現部分單位違規建設豪華辦公樓現象非常明顯。其中,三台縣政務大樓最大的一間單人辦公室面積達66平方米,超出縣級直屬機關科級幹部使用面積9平方米標準的6.3倍。(4月21日《新京報》)

  汶川地震災後恢復重建,是汶川人民的大事,也是全國人民的大事。全國各地人民懷揣愛心捐款捐物,支持災後恢復重建,這是災區恢復重建的巨大動力。照理説,災後重建應該十分珍惜各地捐贈,把每一分錢都用到刀刃上。然當地部分單位違規建設豪華辦公樓,揮霍浪費民眾的捐贈物,這很傷民眾的感情。

  從審計的問題看,汶川地震災後恢復重建中,被審計2031.80億元規劃總投資的939個項目,就有63個項目、26個施工單位、4個勘察設計單位、8個監理單位不同程度地存在管理不合規、勘察設計不到位的問題。特別是部分單位違規建設豪華辦公樓,一個科級幹部的辦公室面積就達66平米,如果沒有審計部門火眼金睛,存在的問題就會被掩蓋,相關違規建設者就會逃之夭夭。對於審計部門立下的功勞,應該給予充分肯定。

  不過,由此牽出這樣一個話題,假如審計部門變事後審計為事前審計,或者説變“馬後炮”審計為“馬前炮”審計,審計不輸在“最前一公里”上,問題被消滅在萌芽之中,那麼違規項目、違規設計、違規建豪華辦公樓現象就會及早暴露出來,像一個科級幹部辦公室超標6.3倍的怪現象就不會成為事實,全國各地捐贈款就不會被如此嚴重亂用。

  審計變“馬後炮”為“馬前炮”,這需要對審計方式進行改革。在審計汶川地震災後恢復重建中立下功勞的審計部門,就需要打破慣例,向自我開刀,增加事前審計環節,對列入審計範圍的建設項目,在動工之前就要現進行審計,看其是否存在違規,設計是否合理,建設是否超標。一旦發現違規或超標,一律不予放行,或責成其更改,符合標準了才准予建設。這樣,生米煮成熟飯的的損失便可以減少或避免,像超出標準6.3倍的豪華辦公樓之類的建設就無法變為事實。

  當然,將審計關口前移,在項目動工前就要先過審計關,並不意味著可以減少事後審計環節。相反,在此前提下,事後審計還需更嚴格一些,不讓審計輸在最後一公里上。前後夾攻,雙向發力,審計出來的成果就更有社會價值。

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