盲目追求規模辦幼兒園的結果，不僅造成了幼兒難以就近入園，容易帶來安全問題，也不利於提高保教質量，不利於給孩子成長足夠的空間和保護。

　　■虞永平

　　溫家寶總理在第十一屆全國人大五次會議政府工作報告中指出：“農村中小學佈局要因地制宜，處理好提高教育質量和方便孩子們就近上學的關係。”與中小學相比，幼兒園同樣需要規劃佈局，幼兒更需要就近入園。各地在新建、改擴建幼兒園的過程中，應當更加關注幼兒園規模的適宜性，理性規劃，科學設計，最大限度方便群眾，減少安全隱患，確保教育質量。

　　各地在編制學前教育發展規劃中，應嚴格把關，既要關注幼兒園的空缺，也要關注幼兒園規模過大。幼兒的身心發展特點決定了幼兒教育需要特殊的環境，寧靜、自然，充滿活力，有足夠的空間和足夠的物質資源。幼兒的自我保護能力較弱，一日活動需要成人更多的保護。因此，幼兒園班級規模必須限制，我國對幼兒園班級規模的要求是不大於12個班。從世界範圍看，12個班級的規模已經非常大了，最適宜的是6-9個班級，但根據我國的人口狀況把最高額定在12個班是合理的。從我國現實出發，幼兒園不需要大規模的佈局調整，更不需要大範圍的撤並，要積極倡導在多渠道增加學前教育資源的過程中，努力增加12個班級以下規模的標準幼兒園，為幼兒就近入園、享受足夠的教育資源創造物質條件。

　　堅持就近入園，對幼兒的安全、健康成長是有利的。幼兒園規模過大，入園半徑增加，幼兒每天在路途上的時間就增加，就我國目前的交通狀況，路途的增加就是接觸有害氣體的增加，就是交通安全隱患的增加。在眾多的校車安全事故中，相當一部分出事車輛是幼兒園的園車。要減少這種現象，必須下大力氣精心佈局，保證就近入園，努力不用或減少使用園車。

　　堅持就近入園，既是從幼兒的發展需要出發，也是從方便家長的角度出發。幼兒園越蓋越大，入園半徑越來越大，勢必家長的接送成本越來越高。除了中西部人口稀少地區，就我國的人口密度而言，幼兒園用園車是不正常的。如果幼兒園正在使用園車，不是説明規劃佈局不合理，就是説明幼兒園規模過大，或者幼兒園無序競爭，還可能是因為幼兒園質量差異過大，擇園現象突出。個別中小學過度的規模化和撤並帶來的問題已經顯現出來了。要樹立科學規劃的觀念，切實形成幼兒園適宜規模的認識，堅決避免各地在幼兒園規模上的攀比風、“巨艦”意識和扭曲政績觀。

　　幼兒園與中小學相比，有不同的教育特點和規律，也有不同的教師管理和組織方式。幼兒園不能盲目學習中小學，不能把辦學規模大作為優勢，更不能作為評價幼兒園的指標。

　　教育部新近出臺的《學前教育督導評估暫行辦法》中規定：“研究制定城鎮小區配套幼兒園的規劃、建設、接收、使用與管理細則，並有效落實，確保佈局合理，方便就近。農村鄉鎮建設公辦中心幼兒園，大村獨立建園，小村設分園或聯合辦園，人口分散地區開展學前教育巡迴支教等，構建縣、鄉、村學前教育網絡。”這正是體現了規模適宜、就近入園的基本精神，也是對盲目撤園並點的一個警示。

　　　（作者係中國學前教育研究會理事長、南京師範大學教授）