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農民工的斷指戳中了監管的“懶脊梁骨”

發佈時間:2012年04月24日 10:12 | 進入復興論壇 | 來源:紅網 | 手機看視頻


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  近日,江西南昌的一位農民工在上工時手指被鋼筋打斷。在醫院治療後,因囊中拮據中止治療。工廠老闆接到求助電話時推脫很忙,農民工因負擔不起治療費用,手捧斷指離開醫院。(4月22日《北京晨報》)

  手指被打斷已屬不幸,然而更不幸的是,老闆推脫不給錢,醫院沒錢不給治,讓寶貴的再植手術時間白白流逝。在這位農民工手捧自己斷指離開醫院的那一剎,我們能夠感受到他的無奈、哀傷和憤懣,我們也有理由指責老闆的冷漠和無情,也有理由埋怨醫院缺乏醫德,沒有救死扶傷的責任感。

  目前,醫院多半是自負盈虧,理智告訴我們,讓醫院“先看病後收費”還有一定的困難。在政府托底還不到位的情況下,一味責怪醫院認錢不認人,沒有太大的意義。而期望企業主善待工人,同情農民工遭遇,也多屬一廂情願,並不太靠譜。

  要讓勞動者、農民工在工作時有尊嚴,受傷時有人管,靠的不是企業主的善心,也不是醫院的大方,而是相應的保障機制。按照《勞動法》、《工傷保險條例》等現行的法律法規,勞動者的權益在就業、工資、工傷等方面都有相對完善的機制予以保障,農民工也不例外。具體到江西省,該省在實施《工傷保險條例》的若干規定中明確指出,江西省行政區域內的各類企業、有雇工的個體工商戶應當參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。也就是説,按照現行規定,農民工在工作期間,單位應該為其繳納工傷保險,工傷後應該能享受到工傷補助。

  按理説,保障法規如此完善,農民工受傷後,因沒錢手捧斷指離開的情況不應該發生。但這種悲慘的場景卻活生生地出現了,而且類似的遭遇還不止一例。按規定,農民工都應該參加工傷保險。但統計數據顯示,2011年年末,江西省農民工達到733.7萬人,在省內就業的有220.86萬人。截至目前,僅有106萬人參加工傷保險。這暴露了有法不依,監管缺失這一長久的痼疾。按照江西省社會保險事業管理局工傷保險處處長楊乃昭的説法,工傷保險目前還處在加大宣傳的時期,主要向企業宣講工傷保險政策。可是一些小型、私有企業參保積極性不高,而勞動部門監管力度也不夠。而另據了解,江西省勞動監察大隊每年會對用人單位進行用工年檢,其中包括對養老保險、醫療保險、工傷保險等五個險種的監察。沒有參保的企業會被扣減用工信用等級。除了年檢,平時基本上有人舉報,監察大隊才會去查。重宣傳輕查處,監管力度不夠,被動監察,有這些軟肋和短板的存在,像企業不擔責,農民工沒人管這類情況的出現就很難避免。農民工的這根斷指正好戳中了保障機制的軟肋和監管的“懶脊梁骨”。

  魔鬼藏在細節裏,問題出在薄弱處。既然監管部門對農民工工傷保障中存在的問題看得很清,很透,就應該對症下藥,主動施治,能看清問題,更要能解決問題。對農民工就業較多的企業和單位,進行重點督查,確保農民工能享受到法律賦予的工傷保障待遇。如此,才能避免或減少農民工因負擔不起治療費用,手捧斷指離開醫院這類悲劇的出現。

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