在基層組織建設年中，陜西省安康市旬陽縣針對農村黨員年齡偏大、文化程度偏低、整體素質不高、發揮作用不明顯等問題，通過拓寬培養渠道、靈活培養方式、嚴格發展程序、延伸考察鏈條四項措施，著力提升農村黨員發展質量。

　　拓寬培養渠道。該縣注重在村組幹部、産業大戶、鄉土人才、返鄉大中專畢業生、復轉軍人中培養入黨積極分子。在外出務工人員較多和流動黨員相對集中的地方建立流動黨支部，發揮流動黨員的傳幫帶作用，實行流動黨支部與居住地黨支部聯動培養，將致富帶富能力強的務工能人吸納進黨員隊伍。2011年，全縣共發展農民黨員166名，其中35歲以下100名，婦女30名，高中以上文化程度82名，村組幹部45名，産業大戶73名，務工能人26名，返鄉大中專畢業生22名。

　　靈活培養方式。以鎮村業餘黨校為平臺，通過“支部書記講黨課”、觀看專題片、舉辦專家講座等形式，組織入黨積極分子和發展對象開展黨性修養教育，加深對黨的認識和理解。推行入黨介紹人定向培養制度，對每名入黨積極分子由2名入黨介紹人實行跟蹤輔導、定向培養，每季度向黨支部彙報思想動態，及時釋疑答惑，進一步堅定理想信念，引導樹立正確的人生觀和世界觀。

　　嚴格發展程序。根據《黨章》和《中國共産黨發展黨員工作細則（試行）》規定，製作了黨員發展工作手冊，明確了29個步驟，堅持“六個不發展”，即年齡不滿十八周歲的不能遞交入黨申請書、本人不提出書面申請的不發展、沒有列入年度發展計劃的不發展、未經黨的基本知識集中培訓或考核不合格的不發展、培養考察不滿一年的不發展、政治審查不合格的不發展。嚴格執行黨員發展票決制、公示制、預審制和責任追究制，確保程序規範、手續完備。

　　延伸考察鏈條。在確定發展對象、吸收預備黨員和預備黨員轉正各環節，安排專人審查入黨積極分子的思想品質、政治態度、工作表現是否具備入黨條件，家庭成員及主要社會關係有無重大問題，與本人談話，了解其入黨動機是否正確、入黨態度是否端正、對黨的認識以及掌握的黨的基本知識。同時，採取民主測評、民主推薦和走訪了解等形式實施跟蹤考察，促使新發展黨員不斷走向成熟。（殷朝林 ）