銀行按規“曬”收費　儲戶仍難言滿意

　　銀行收費名目繁多、標準不一的混亂狀況一直備受詬病，為此銀監會要求，各銀行在3月前完成對不合理收費、不規範經營行為的整改，4月1日起在各銀行網點、網站公佈的新版服務價目表執行。

　　“明碼標價”是否真正意味著銀行收費項目得到合理化，老百姓何時才能滿意銀行服務等問題再度引發各方思考。

　　正在辦理理財業務的董女士告訴記者，一年前，因辦理女兒出國的相關手續，她來到位於合肥市阜陽路上的一家工行打印存款對賬單。當時銀行表示，只能免費提供半年以內的對賬單，超出半年前的，則需收取一定的費用。

　　面對這樣的情況，安徽省消費者協會秘書長張純表示很無奈：“消費者面對的不僅僅是一個業務員，而是龐大的銀行業體系，當消費者遇到不公時，業務員會解釋‘這是上面的規定’，當他們有規定時，消費者投訴也是白搭。”

　　據有關人士介紹，2003年《商業銀行服務價格管理暫行辦法》出臺時，銀行的服務項目僅有300多種，現在已發展到超過3000種。

　　那麼，老百姓在銀行服務性收費價格的制定上到底存在多少話語權？“可以説沒有。銀行現在只是把爭議較大的收費項目剔除，把不告知變成告知。在調整新的收費目錄時，僅是幾大國有銀行之間相互溝通，並沒有徵求老百姓的意見，老百姓只能被動接受。從消費者權益保護的角度上説是損害了老百姓的知情權、選擇權，違背了公平的原則，從某種意義上説帶有強制性。”

　　據統計數據顯示，2011年，工行、建行、中行、農行、交行五大銀行的凈利潤總額達到6808 .49億元。

　　中國農業銀行一位工作人員給記者算了一筆賬，按照目前實施的收費標準，普通銀行卡工本費每個5元，普通卡年費每年10元，銀行卡在A T M機上跨行取款每筆收手續費2元……就是這樣的2元、5元、10元，銀行一年從各項服務性收費中獲取的利益也是相當可觀的。

　　“在我國國有銀行佔絕對主導地位，在市場上佔的比例非常高，達到70%、80%，具有絕對的話語權。”安徽大學經濟係教授徐亞平説。

　　銀行作為金融服務業，應該在合理利潤下以一個比較低的成本來服務實體經濟、服務老百姓。從收費項目中賺得高額的利潤，根本上來説不利於銀行業的良性競爭。

　　安徽省社科院研究員王開玉認為，我國銀行業迫切需要改革，引入競爭機制，參與市場競爭，迫使其改變經營行為。政府應通過採取完善法律法規、宏觀調控的手段，適度擴大政府定價和政府指導價的適用範圍，適度縮小市場調節價的適用範圍。銀行監管部門也要轉變思路，站在消費者的立場上，從機制和制度上改起。