本報記者余瀛波

　　國務院辦公廳4月19日轉發了國家發改委、國務院法制辦、監察部三部門聯合製定的《關於做好招標投標法實施條例貫徹實施工作的意見》(以下簡稱《意見》),要求全面清理涉及招投標的規章和規範性文件。

　　清理擅設審批等事項

　　《意見》提出,要加強對合同簽訂和履行的監督,防止簽訂“陰陽合同”、違法轉包和違規分包；加強對依法必須招標項目合同變更的監督約束,防止“低中高結”等違法違規行為的發生。

　　具體清理內容包括:對限制或者排斥潛在投標人、擅自設置審批事項、增加審批環節、干預當事人自主權、增加企業負擔等違反《條例》的內容,以及不同規定之間相互衝突矛盾的內容,要進行全面清理。有關規定中個別條款存在前述情形的,應當予以修改；有關規定的主要內容違反《條例》或者不適應經濟社會發展需要的,應當予以廢止。

　　嚴格規範央企招投標

　　《意見》明確,要進一步加強和改進行政監督。要嚴格規範國有企事業單位特別是中央企業招投標活動,落實監管責任,切實改變監督缺位狀況。有關行政監督部門要加強對評標委員會成員確定方式、評標專家抽取以及評標活動的監督,規範評標專家自由裁量權,確保評標行為客觀、公正、科學；加強過程監督,及時依法查處違法違規行為,對如不及時糾正將造成難以彌補損失的,可以責令暫停招投標活動。

　　《意見》要求,有關行政監督部門要進一步強化執法意識,加大行政監督執法力度。要以政府投資項目、國有投資佔控股和主導地位的項目為主,重點檢查招標人規避招標、虛假招標、限制或者排斥潛在投標人、洩露標底等信息,投標人串通投標、以他人名義投標、弄虛作假,招標代理機構不規範代理,評標委員會成員不客觀公正履行職責,中標人不嚴格履行合同、非法轉包和違規分包等違法違規行為。一經認定,要嚴肅查處,並公佈違法行為記錄。

　　清理結果向社會公佈

　　《意見》提出,要抓緊完善《條例》配套制度。其中包括:完善工程建設項目強制招標制度、建立電子招投標制度、建立從業人員職業資格制度、健全標準招標文件體系、建立綜合評標專家庫制度和推動建立招投標信用制度。《意見》要求,需要修改、廢止的規章、規範性文件,要在2012年12月31日前完成修改、廢止程序,並向社會公佈清理結果。

　　本報北京4月19日訊