何勇海

　　最近，廣東懷集縣一家擬上市公司被曝未給員工繳公積金，原因是當地政府曾發過通知，規定可以“暫不繳存”，這一“暫”居然沒有期限。該縣住建局證實，曾于5年前發文規定“外資投資企業、城鎮私營企業、民營企業、城鎮個體工商戶等單位可暫不繳存住房公積金”。為讓未繳上千萬公積金的企業順利上市，該縣甚至曾出具未違規證明。（4月18日《中國青年報》）

　　國家政策規定，用人單位應給職工繳存住房公積金，這是重要的住房社會保障制度，是一種強制性社會福利，誰都不能豁免。即使是經濟困難的用人單位，只可降低繳存比例或緩繳，待經濟效益好轉後，再提高繳存比例或補繳。而報道中那家簡稱為“登雲汽配”的擬上市公司，顯然不在此列，其産能位居全國前列，去年利稅4700萬元，是當地支柱企業。就是這樣一家盈利不菲、聲名赫赫的企業，卻多年不給職工繳公積金，可見該企業是何等的缺乏社會責任感，對國家政策法規又是何等的漠視！

　　我們更要譴責當地政府為支柱企業“暫不繳存”公積金大開口子的行為。正如網友所言，使國家政策法規落實到基層，保持政令一路暢通，這是對地方政府的基本要求；一切行政行為都要顧全大局，以民眾的根本利益為出發點，保障民眾的合法權益不受損害，這是對“人民公僕”的起碼期待。地方政府怎可發佈通知，公開允許“暫不繳存”公積金，以“支持”某些企業損害廣大職工的合法權益，而且一“暫”就是5年？這種行為，不僅缺乏社會責任感，甚至缺乏最基本的法治精神！

　　這種亂行政行為，折射出某些地方政府的發展觀越來越畸形。推行公積金等制度，勢必會增加企業用工成本，從而影響投資環境，影響地方經濟發展，進而影響政績，出臺“暫不繳存”公積金政策似乎順理成章。這種畸形發展觀無疑是一種短視。要知道，地方經濟的發展固然重要，但不能是埋禍于未來的病態發展；地方經濟發展的終極目的是為民生造福，而不是讓民眾利益淪為經濟發展的犧牲品。當企業缺乏道德血液時，地方政府首先應保障民眾利益不被損害，而不是為了稅收和GDP，縱容企業不履行社會責任，甚至“合謀”侵犯勞動者的合法權益。

　　需要警惕的是，地方政府以“潛規則”對抗國家政策，已有變成以“土政策”對抗國家政策之勢。此前，公眾所聽聞的，將公積金等就業者的權益，作為政府饋贈給企業的“禮物”，只是一種“潛規則”，停留在“默許”層面悄悄地進行。於今，像懷集縣這般明目張膽地出臺“土政策”，以“顯規則”形式公開支持企業“暫不繳存”公積金，無疑已變成公然無視國家政策法規和職工權益了。

　　真不知道，還有多少地方政府，將勞動者權益當成權力向資本“獻媚”的籌碼，國家的為民政策又被打了多少折扣？