許爾君

　　對培養農村

　　文化人才的思考

　　發展農村文化建設，人才資源是最根本的資源。它既是農村文化建設的根本保障，也是加快新農村建設步伐、推動城鄉統籌協調發展、實現農村小康的必然要求。

　　一是健全文化人才制度。

　　改革用人制度，面向社會招賢納才，解決文化事業單位青黃不接、人才奇缺的問題。鄉鎮要建立健全文體服務中心，配齊專職人員，穩定工作隊伍。要大力發掘社會人才，培養文化骨幹，建立一支紮根基層、融于群眾的農村文化隊伍。通過強化軟體建設，確保各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農村文化積極健康發展。要創新工作運行機制，建立健全以知識、能力、業績和奉獻為主要指標的文化人才認定和評價機制，充分激發自身的活力和動力。要真正做到幹部能上能下、人員能進能出、收入能高能低，切實增強文化事業的內部活力。通過建立文化人才制度，把有專業特長、思想品德端正、業務素質高、有一定成果的年輕人選拔到文化崗位上來。

　　二是發展民間文化隊伍。

　　吸引政治素質好、文化水平高、年紀又比較輕的人員參與到民間文化發展的隊伍中來，並對其實行基層文化從業人員職業資格制度，加強工作崗位規範，保持隊伍的相對穩定。要積極支持民間文藝團體、文化示範戶、文化經營戶等文化隊伍的發展，支持他們採取多種方式拓寬文化服務渠道，引導他們開展健康的文化活動，在經費、場地等方面盡可能地給予扶持；培養“草根”文化隊伍。每個地方都有自己的文化特色，也都有自己的民間藝人，他們創造的文化形式與百姓日常生活最貼近，也最受百姓喜聞樂見。要定期對這些“草根”文化隊伍進行培養，鼓勵他們參加各種比賽，提高民間藝人的待遇，以保證傳統文化能夠源源不斷地流傳下去。

　　三是加大人才培養力度。

　　農村文化人才隊伍是開展農村文化工作的基本力量。要加強人才培養、培訓的力度，特別是對農村本土文化傳承者的培養。建立農村基層文化骨幹培訓網絡，積極依託農村基層幹部專修學校、農廣校、職業技術學校等各類教學培訓資源，加強對鄉村文化工作人員的教育和培訓，定期舉辦培訓班，提高文化工作人員的政治和業務素質，不斷增強其自主創新的能力。堅持崗位培訓與學歷教育培訓相結合，鼓勵鄉村文化工作人員自學、進修，有目的選送部分人員到相關院校深造，提高他們的文化技能、知識技能。對能力較強、水平較高、貢獻較大的農村文化人才要優先評聘專業技術職務等。

　　四是建立交流協調機制。

　　農村文化建設是一項系統的建設工程，需要社會各方面參與，尤其需要具有先進文化管理理念的人才協調管理文化工作，提高農村文化的建設水平。一方面，加強教育工作的組織管理，整合農村教育資源，開展多種形式的文化普及活動，發揮農村現有教育資源的效能。另一方面，建立起文化交流協調機制。中國農村新文化的建立和發展，需要在現代化文化的背景下，通過先進文化的改造，實現農村文化的創新、飛躍，真正發揮農村文化管理者的主體意識，從適合本地區農村發展的現實情況出發建立起文化間的交流協調機制，來吸納發達地區、發達領域的先進文化，在文化交流中實現不同地區文化的最優化融合。

　　（作者係省社科院政治研究所所長）