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地方政府豈能讓國家政策“打折”

發佈時間:2012年04月20日 05:48 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  最近,廣東懷集登雲汽配股份有限公司(以下簡稱“登雲汽配”)已經通過證監會的審查,即將上市。然而,這家企業卻一直未繳納公積金,原因是懷集縣政府曾經發過通知,規定可以“暫不繳存”。這一説法,得到了該縣住房和城鄉規劃建設局證實。地方政府置國家政策于不顧,擅自決定企業免繳公積金,膽子似乎大了點。

  2002年國務院頒布的《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)明確規定:“單位應當按時、足額繳存住房公積金,不得逾期繳存或者少繳。”“對確有困難的單位,經本單位職工代表大會或者工會討論通過,並經住房公積金管理中心審核,報住房公積金管理委員會批准後,可以降低繳存比例或者緩繳;待單位經濟效益好轉後,再提高繳存比例或者補繳緩繳。”然而,懷集縣人民政府2007年5月14日發出的《關於全面實行住房公積金制度的通知》(懷府辦【2007】52號)卻規定,“外資投資企業、城鎮私營企業、民營企業、城鎮個體工商戶等單位可暫不繳存住房公積金”。懷集縣政府“暫不繳存”的對象並非“確有困難的單位”,而是除了國有企業之外的所有企業。這明顯違背了《條例》的規定,並且一“暫”至今。可見,地方政府的法規和政策觀念和等淡薄!

  登雲汽配是一家生産汽車發動機進排氣門的企業,産能位居全國前列。去年公司利稅4700萬元,是懷集縣支柱企業之一,而且已經證監會批准即將上市。這説明,這家企業並非“確有困難的單位”,沒有理由不為職工繳納住房公積金。這當然責任不在企業。既然地方政府給開了這個口子,企業能夠減少成本,增加盈利,何樂而不為?

  企業免繳公積金的結果是,職工利益受到損害。登雲汽配共有員工1762人,其中合同員工778人,派遣工984人,員工月平均工資為2245.79元,按照公積金最低5%的繳存比例,自2007年的5年來,共欠繳公積金總數大約上千萬元。由於國家政策陽光沒有照到職工身上,他們的居住條件自然得不到改善。登雲汽配廠區井然有序,一派繁忙景象,但一墻之隔的生活區似乎是另一個世界,幾排30年前建的低矮、破舊、年久失修的瓦房,住著的三四十戶員工家庭。即便這樣破舊的房屋,也只有班組長等廠裏的骨幹才能享受到,絕大多數員工只能在外面租房住。政府只顧政績和收稅,不顧企業職工利益,顯然與執政為民的理念相去甚遠。

  顧全大局,保持政令暢通,使國家政策法規在基層落實,是地方政府與中央保持高度一致的基本要求。因此,懷集縣應儘快糾正公積金“土政策”,登雲汽配也須按規定為職工補繳公積金,否則就應把住其上市的準入關口。(侯文學)

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