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利用外資變化凸顯優化結構緊迫性

發佈時間:2012年04月19日 19:08 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  應對利用外資形勢變化,既要妥善應對當前的嚴峻形勢,解決好現階段外資工作存在的問題,更要抓住用好重要戰略機遇期,通過更高層次的“引進來”進一步促進開放型經濟的發展

  一季度,我國實際使用外資金額294.8億美元,同比下降2.8%。3月份,實際使用外資金額117.57億美元,同比下降6.1%。至此,我國吸收外資已連續5個月同比下降。

  商務部新聞發言人沈丹陽分析認為有3方面原因:

  一是受世界經濟低迷影響全球跨國直接投資放緩。如歐盟對華投資降幅達31.3%,這跟歐債危機有關。歐盟中英國和德國對華投資分別下降了52.9%和17.7%。

  二是受國內房地産市場調控的影響。近兩年,房地産領域實際利用外資約佔我國利用外資規模的近四分之一。受調控的影響,房地産利用外資增速有所下降。去年一季度,房地産業實際使用外資增長了38.6%,而今年一季度下降了6.3%。這種下降符合國家宏觀調控預期。

  三是去年一季度的基數比較高,去年利用外資是前高後低,今年有可能呈現前低後高。

  沈丹陽認為,儘管如此,一季度全國利用外資仍有許多亮點。比如,外資産業結構繼續優化,特別是國家鼓勵的先進製造業利用外資有比較大的增長。隨著投資環境的繼續改善,中部地區承接外資産業轉移步伐明顯加快。此外,日本對華投資保持良好的勢頭,而美國對華投資恢復增長。

  關於全年利用外資的形勢,沈丹陽認為總體上比較嚴峻。他説,從國際來看,歐洲債務危機還沒有妥善的解決方案,歐洲企業對外投資的能力有所下降。美國政府倡導“製造業振興”、推出“選擇美國”等計劃,鼓勵資金回流,而發展中國家紛紛加大了引資的力度。與此同時,美國的企業趁歐洲歐債危機,加大了對歐洲的投資。而印度、巴西、俄羅斯等新興經濟體國家也成為跨國公司戰略佈局的新熱點。這些因素都會導致全球直接投資流向發生變化。

  從國內來看,勞動力成本上升,土地等資源供應趨緊,融資困難等多重壓力並存,外國企業擴大在華投資的意願受到了一些影響,這些反映了利用外資形勢的嚴峻性。

  沈丹陽説,針對這些新情況,商務部的思路是既要妥善應對當前的嚴峻形勢,解決好現階段外資工作存在的問題,更要抓住用好重要戰略機遇期,通過更高層次的“引進來”進一步促進開放型經濟的發展。

  商務部將根據今年《政府工作報告》中提出的堅持積極有效利用外資的方針,更加注重優化結構和提高質量的要求,進一步擴大服務業對外開放,鼓勵外商投資戰略性新興産業、現代農業、現代服務業和節能環保産業;抓緊修訂《中西部地區外商投資優勢産業目錄》,引導外商加大對中西部地區投資的力度;進一步完善法律法規,創新利用外資方式,提升外資管理水平;深化外資審批改革,提高投資便利化,加快開發區和邊境經濟合作區的轉型升級,推動沿邊開放。

  沈丹陽表示,通過這些措施,年初制定的利用外資要“穩定規模、優化結構、提升水平”的目標將會逐步得到落實。

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