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財政“加力”支持文化發展——訪財政部有關負責人

發佈時間:2012年04月19日 17:23 | 進入復興論壇 | 來源:《光明日報》 | 手機看視頻


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  近年,各級財政部門進一步健全促進文化改革發展的政策保障機制,大幅增加財政文化投入,取得了積極成效。接下來,將採取哪些措施?重點、關鍵是什麼?財政部有關負責人就此作出解答。

  記者:2012年是推進文化改革發展的重要一年,為保障完成文化體制改革任務,財政部將如何完善支持文化改革發展的政策措施?

  負責人:在安排2012年預算時,財政部門積極採取措施,進一步增加了公共財政文化支出預算。2012年,中央財政安排文化體育與傳媒支出493.84億元,增長18.7%。當前和今後一個時期,財政將加大財政文化投入力度,建立健全財政文化投入穩定增長機制,保證全年預算執行結果實現公共財政文化體育與傳媒支出的增長幅度高於財政經常性收入增長幅度;優化財政文化支出結構,加強重點文化領域經費保障,把主要公共文化産品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經常性支出預算,支持公共文化服務體系建設;創新財政投入和管理方式,努力提高財政資金使用效益。創新公共文化服務供給方式,擴大公共財政覆蓋範圍,引導和帶動金融資本和其他社會資本投入文化産業;落實完善各項扶持政策,加快文化體制機制改革創新,加大財政、稅收、金融等方面對文化産業的政策扶持力度;建立健全國有文化資産管理體制,不斷壯大文化企業整體實力,建立健全國有文化資産監督管理機構和工作機制。

  記者:在促進文化改革發展中,如何抓住關鍵,找準重點?

  負責人:2012年,各級財政部門應當緊緊抓住文化改革發展的關鍵環節和重點任務,制定和完善財稅政策,為文化改革發展提供有力保障。

  一是切實增加財政文化投入。各級財政都應當把文化支出作為預算保障的重點,做好年初預算和預算執行中超收部分安排,保證實現公共財政文化體育與傳媒支出增長幅度高於同級財政經常性收入的增長幅度。

  二是支持加快推進公共文化服務體系建設。重點加強農村地區和中西部貧困地區公共文化服務體系建設,加快推進基本公共文化服務均等化。對村級公共文化體育設施設備更新維護和開展農村文體活動予以補助和獎勵。繼續支持實施重點文化惠民工程,推進面向農村的廣播電視直播衛星公共服務,推進公共文化設施免費開放,加強公共數字文化建設。

  三是支持深化國有文化單位改革。支持公益性文化事業單位深化勞動人事、收入分配、社會保障制度改革,促進其提高公共服務水平。落實完善各項財稅扶持政策,推動經營性國有文化單位完成轉企改制任務。

  四是支持加快文化産業發展。適應社會主義市場經濟發展要求,進一步完善支持文化産業發展的財稅政策,切實加大文化産業發展專項資金投入力度,支持加快培育骨幹文化企業,支持實施重大文化産業項目帶動戰略,鼓勵發展新媒體和新的文化業態,鼓勵文化企業兼併重組和改制上市。

  五是提高文化資源使用效益。抓緊研究制定公共文化服務指標體系和績效考核辦法,推進基層公共文化資源整合和共建共享,提高財政資金使用效益。統籌利用各方面資源,支持文化科技創新,促進文化與科技、教育、旅遊等各項事業協同發展。(本報記者 楊 亮)

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